受全球金融危机的冲击，不少人的收入大受影响，消费观亦随之适时调整，像此前很少顾及的二手商品也逐渐成为更多留意的对象。

　　记者近日在走访北京的旧货商品市场时了解到，今年春节前后，一些商家的二手货销量比平时高出两三成。二手电脑、家具及二手车等货品很受“淘宝者”的青睐。

　　据了解，在欧美等西方发达国家，旧货市场常常是年轻酷派一族的寻宝乐园。而中国的旧货商品市场、旧货商城等却因掣肘颇多，未能得以很好开发。记者就此采访了中国旧货业协会会长杨殿宗。

　　旧货产业雏形初现杨殿宗指出，目前，我国旧货回收利用渠道已经基本形成。二手消费品一般通过3个途径流通：一是直接出售给消费者；二是出售给流动商贩，再经流动商贩转卖给旧货企业或经营旧货的商户；三是旧货企业与街道办事处挂钩，定期或不定期上门收购。

　　二手生产资料流通主要有两个渠道，一是直接卖给用户；二是旧货企业上门收购。寄卖也是旧货流通中的一种传统交易方式，特别是1995年以后，寄卖商店开始大量出现。

　　经过近些年的发展，我国旧货市场、旧货企业的规模、数量出现稳步增长的局面。而旧货行业在复建、发展的最初阶段，曾一度出现“过热”现象，但是随着整个经济环境的变化，情况有所变化，尤其是在1998年和1999年间，不少旧货市场纷纷转向。仅中国旧货业协会的会员单位中，就有30多个退出了旧货流通领域。2000年以后，形势再度向好，进入旧货行业的市场、企业、个人数量稳步增加。

　　据不完全统计，目前，全国共有各种手续、证照齐全的旧货市场2000多个，旧货企业500多家，个体经营门店8000多个。至于因体制改革的原因，国家流通主管部门停止审批旧货市场和旧货企业之后，新产生的手续、证照不齐全的市场、企业、门店就更多了。如果把散布在各大中小城市走街串巷的300多万个体流动商贩也计算在内，那么，旧货行业从业人员就超过了550万。

　　可以说，中国旧货行业已初步形成了产业雏形。

　　几大问题不容忽视尽管旧货市场正在向规模化、规范化发展，但仍然存在不少问题。

　　杨殿宗向记者列出了目前旧货市场存在的几大问题。

　　一是旧货市场网点布局不合理。从总体上看，由于旧货市场数量少，地点分散，城市居民买旧货、卖旧货都很不方便，这在一定程度上妨碍了旧货行业的健康发展。

　　以北京为例，全市共有20多个旧货市场，100多个营业网点，而日本东京则拥有200多个旧货市场，50000多个营业网点。同时，旧货市场没有纳入城市商业网点的规划。

　　在“十五”期间，不少经营效益很好的旧货市场被迫拆迁，直接导致的后果是市场培养成熟了的守法商户又重归街头经营，不利于旧货行业的稳定发展，同时对旧货行业的管理造成了一定的难度。

　　二是旧货流通管理法规不健全。原内贸部于1998年与公安部联合下发了《旧货流通管理办法（暂行）》，对旧货行业发展起到了推动和规范作用。现在有些条款已经不适应经济发展的要求，而且由于工商部门没有参与，缺乏执行的力度。

　　三是管理体制没有理顺。在旧货流通领域存在“有的事几个部门争着管，有的事没人管”现象。例如，绝大多数流动商贩和一些街道旁边的旧货摊点都没有办理合法的经营手续，这些人走街串巷、流动经营，有的对社会治安构成不良影响，但无人过问。而一些部门对依法经营的旧货市场及旧货企业则检查过多，影响了正常的经营活动。

　　四是旧货市场内部管理不规范。一些旧货市场内部管理不规范，不同程度地存在着销售假冒伪劣商品、欺骗消费者的现象，个别市场甚至成了销赃的场所。

　　五是旧货评估人员素质低，售前维修能力差。目前全国大多数旧货评估人员没有经过正规培训，导致旧货估价随意性大，影响了旧货行业的声誉。

　　六是旧货标准和标识体系不完善。部分电子电器和机械产品的“旧”和“废”的区分不明显，没有相应的国家强制标准，难以保障人体健康和人身、财产安全。同时，部分旧货经销商在销售经过清理、维修、翻新、再制造的产品时没有在商品明显部位粘贴“旧货”标识，以旧充新，欺诈消费者。

　　七是国有企业处理积压商品没有明确的政策。积压商品在扩大旧货流通规模方面潜力巨大，但由于缺乏相关政策，一些企业宁肯继续积压，也不愿处理，既造成国有资产的浪费和流失，也不利于旧货业经营规模的扩大。

　　革除积弊还须“猛药”

　　针对旧货市场存在的种种弊端，还须用“猛药”，对此，杨殿宗建议应在以下几个方面下功夫。

　　制定强制性行业标准。《二手货品质鉴定通则》、《旧货品质鉴定》虽已颁布实施，但作为推荐性标准执行力度不够，希望能制定强制性行业标准，并加大行业标准的贯彻执行，以行业标准来规范企业的经营行为。

　　强化品牌旧货市场建设。积极培育正规合法的旧货市场，通过宣传、引导、扶持一批有实力的品牌旧货市场，从而带动旧货行业整体形象的提升。

　　加强旧货行业人才培训。加强鉴定估价师和从业人员岗前培训工作，培养和造就一支行业需要、市场满意、社会认可，懂业务、善管理、实践能力强的专业人才队伍。

　　重视推广旧货标识。配合行业标准的执行，推广旧货标识，严格区分旧货与新货、废弃物的区别。

　　加强行业统计工作。在协会开展近3年的对会员单位中营业面积在万米以上或营业额亿元以上的大型旧货市场随机取样进行统计的基础上，展开旧货行业全方位统计，摸清旧货行业的家底，捋清旧货行业的发展状况。

　　强调重点商品上网公示工作。

　　根据《旧货流通管理办法（试行）》和相关文件的要求，开展重点商品上网公示工作，保护经营者和消费者双方的合法权益不受侵害。

　　充分发挥行业协会作用。支持行业协会开展标识推广、行业统计、行业培训、重点商品上网公示、顾问咨询等等工作。