汽车“三包”：光打雷不下雨

　　2004年12月30日，国家质检总局就公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》，已历时6年，这则让国内车主翘首企盼的汽车“三包”政策一直没有出台。每年的“3·15”，汽车界都会呼吁国家尽快出台汽车的“三包”政策，但每年也都是“光打雷不下雨”。但此次丰田“召回门”事件的发生，也让消费者看到汽车“三包”出台的重要性。汽车“三包”已成为消费者购车的一个“心结”。

　　据了解，并非只是因为丰田的“召回门”事件才让国人看到了汽车必须“三包”的重要性，而是我国汽车工业的迅猛发展与汽车质量成反比，这就给整个国内汽车市场敲响了警钟。最新发布的《2009年度中国汽车产品质量与服务质量投诉分析报告(CAAS)》显示，2009年中国车主的投诉比2008年大幅上涨了39.7%，在车主的投诉中，汽车质量问题的投诉比例又高达45.8%。汽车质量，成为国内消费者在过去一年里最不满意的体验。“车市爆发式增长，消协接到的汽车在产品质量和服务方面的投诉也与日俱增。”市消协的相关人员告诉记者。汽车投诉的增多、丰田召回事件的波及，汽车“三包”的出台至今没有时间表，诸多事实表明，汽车“三包”不能停留在书面上了。

　　频频召回能否促动“三包”出台

　　据了解，从我国开始实行汽车召回开始，大多数进口品牌都在国内进行过汽车召回。这其中，既有厂家实行的主动召回，也有监管部门强制性要求的被动召回。但频频召回，消费者能做的就是默默地将车送到专卖店去维修，而没有法律来为自己争取权益。从频繁的召回到投诉无法可依，都说明了目前国内汽车行业相关法律的缺失。

　　就汽车“三包”问题，记者采访了中国汽车流通协会副秘书长罗磊，他也呼吁政府尽快出台汽车“三包”政策以保护消费者权益。他分析，目前国内的汽车市场相对宽松，虽然有规定可以对违法厂家进行1万至3万元的罚款，但这阵“毛毛雨”，对厂家来说其违法成本很低，所以，消费者“很受伤”。从目前来看，汽车“三包”出台的条件似乎不成熟，法律环境也不太完善，但可以肯定的是相关部门正在努力做这方面的工作。至于何时推出，只是时间问题。有两个原因，一是国内的汽车市场增长很快，再过三五年，国内车市年销量可能会达到2000万辆，汽车产品的各类质量和服务问题都会暴露出来，且矛盾也会更尖锐。二是丰田召回事件的影响，也给相关部门和负责人提了醒，如何保护消费者利益，防止类似的事情重演，需要从法律上来约束厂家，汽车“三包”就是那条准绳。

　　对于汽车“三包”，消协人士也呼吁，有关部门尽快为车主撑开汽车“三包”这把“保护伞”。一旦有了“三包”法，消协处理消费者的投诉也就有法可依。但目前处理各类汽车投诉基本上都是调解，车主一肚子气，厂商也牢骚满腹。从消费者的角度出发，希望汽车“三包”政策不再遥遥无期。

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　　在美国，丰田对受害者提供了“上门召回”服务，并对驾车返厂召回的消费者补贴交通费用，在汽车修理期间，提供同型号车辆使用。(注：对于丰田在美国提供的服务，目前一汽丰田基本上可以按照国外标准提供)

　　此外，美国交通部5日宣布拟对丰田汽车公司的大规模召回事件处以最高达1637.5万美元罚款，这将是美国政府迄今对汽车公司做出的最大金额民事处罚。丰田汽车之所以没有对中国车主明确表示“赔偿”，而一直以提供免费服务来补偿消费者，依据的是2004年由国家质检总局等四部委联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，这一规定没有对召回厂商提出赔偿要求，对于发现汽车存在缺陷、隐瞒不报也不召回的情况没有相应的处罚规定。