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标准观察:“铁桶阵”是创新执法?
作者:望云飞  文章来源:本站原创  点击数1673  更新时间:2010/6/30 17:55:11  文章录入:user2  责任编辑:user2

    当多数人痴迷于世界杯激情四溢的比赛时,武汉市洪山区城管队在世界杯中找到了执法灵感。据《楚天都市报》报道,6月28日,湖北武汉市洪山区关山街组织城管队员,首尝“铁桶阵执法”,让盘踞社区近半年的“钉子户”挪了窝。对此,民众看法不一。有人认为这样执法比较文明,有人则认为,如此大张旗鼓整治摊子,“有点过了,没那个必要。”而铁桶阵执法究竟是否文明、有无必要,看待标准是什么?

    据了解,足球比赛打法中的“铁桶阵”,是一些攻击性较弱而防守能力较强的球队惯用的打法,是球队以柔克刚、出奇制胜的“绝招”。而中国的城管部门,其执法地位与手段,与这种球队极为相似——因“身板”不硬,“攻击力”不强,在执法中只得多采用“防守反击”的战术。于是他们将“铁桶阵”活学活用到了实践中。洪山区关山街组织城管队员首次采用的“铁桶阵执法”,就是让众多手持盾牌的执法人员将违法窝棚团团围着,进而达到迫使摊贩不得不立即同意拆除的一种“执法”。显然,这一首次采用的办法确实达到了效果:“被包围”5分钟后,搭盖违章窝棚的李某就“缴械投降”了,主动找到执法队员商量,双方很快达成一致:街道帮助李某另谋职业,李某则配合拆除违建窝棚。

    看似文明有效的“铁通阵执法”,实则暴露了我国城管执法中存在的种种问题。一方面,此种执法方式不仅耗费了大量人力,且执法人员手持盾牌进行“执法”,依然有强制逼迫的味道。另一方面,“铁桶阵执法”成功的背后,是“街道帮助李某另谋职业”这一条件起了决定性作用。也就是说,如何切实解决违章摊贩的生计问题,才是问题的根本。对此,国家标准频道认为,要想真正根除“暴力执法”,改善城管队与摊贩的不和谐关系,唯有城管队员从摊贩的角度出发,想办法“帮”摊贩解决生存问题,而不是费力费神去“管”。只有这样,才能打造出干净整洁的城市形象,才是真正的“执法为民”。

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