在近期的“三模三电”、“体育加分”等丑闻接踵而至之际，《中国青年报》27日刊登的“全国高考加分研究报告”在统计、分析了31个省(市、区)的考生资料之后，系统揭露了高考加分背后的重重乱象，个中详情，触目惊心。

综观整个报告，整个乱象至少表现在两个方面：加分过乱和项目繁多。报告显示，有些地区加分项目纷繁复杂，甚至有成为普惠型加分之势，但有些地区能获得加分的人数在该省考生人数中所占的比例微乎其微。在重庆等地方，每5个考生中几乎就有一个加分的，而在陕西，加分比例仅为0.031%。加分项目在设置上各自为政，在分值上有多有少，在名称上五花八门，在范围上又千差万别。“教育部的加分规定只有14种，全国各省、市、自治区却有近两百种”，从“三好学生”到“见义勇为”，从“教育世家”到“三模三电”等，简直五花八门。报告显示了各个省市在高考加分上的“群魔乱舞”。

高考加分是对高考招生制度的重要补充，是对特殊群体所受原有入学机会不公平的一种补偿，是实现高校招生多元评价与录取的有效手段。据教育部公布的《普通高校招生工作规定》第47条规定，“有关省（市、区）确需要增加的政策性照顾项目，经本省招生委员会研究决定并报教育部核准备案后便可向社会公布”。这一条款为各省出台自己的高考加分政策提供了巨大的空间，也导致问题、弊病频繁见诸于报端。对此，不少网友发出“取消高考加分，实行裸分录取”的呐喊。对此，编者认为，招生委员会统管不力，部门、地方以及个人追求自身利益的最大化，是导致了高考加分乱象丛生的主要原因。虽然，“裸分录取”是有“破罐子破摔”之嫌，但编者认为，对此问题我们不应绝对化。高考加分若要走向公平公正，就必须从制度规则、运行流程以及制度监督上加以完善。

国家标准频道建议，针对目前的乱象，相关部门应及时采取有效的措施进行遏制：首先，取消各省内制定的高考加分“土政策”，由教育部直接参与各部门高考加分的认定过程，统一规范高考加分的对象与加分幅度；其次，明确高考加分的对象与标准；第三，还要严格规范高考加分的操作流程，对高考加分的执行步骤和各个环节进行细化和固定；此外，在行政监督的基础上，充分发挥网络信息时代媒体监督、公众监督的作用，但最终解决问题之道在于提高社会诚信水平。同时我们还应看到，在我国，即便制定了公平的执行程序和有效的监督机制，政策执行的公平性还明显受制于我国“人情社会”的现实。因此，我们必须尽最大可能，将不公平降低到最低限度。