本着先生活、后生产的原则，重点解决群众住房问题。对全市农村水毁倒塌需重建的住户给予补助，并享受棚户区改造和廉租房建设政策，力保10月底完成所有重建工作，保证受灾群众有房住。

　　保障群众公共服务需求，优先安排教育、卫生等公共服务设施恢复重建。对损坏的学校设施，维修重建中严格按照强制性建设标准执行，保障正常教学。恢复重建25所卫生院，保证11月中旬前完成。抓紧抢修水毁公路桥梁，于10月底前完成。全力修复供水、供电、通讯、城区道路排水等设施，9月底前全部完成。

　　弥补历史欠账，提升水利工程设施标准。为保证明年春灌和安全度汛，对11.1万延长米堤防、20公里渠道等进行除险加固。搞好小河流域治理，对重点河段和薄弱堤段进行加固整治，全面提高防洪能力。全市将利用3年时间，对辉发河、一统河、大沙河3条河流以及25个小（一）型水库、113个小（二）型水库、1387个小塘坝，进行水利设施功能修复、改造和提升。