第二届中美欧消费品安全三方峰会在上海举行
保障消费品安全  维护消费者权益
支树平  孙大伟  约翰·达利  伊内兹·特南鲍姆出席会议

    支树平（中）、约翰·达利（右）及伊内兹·特南鲍姆（左）出席峰会，并就消费品安全合作达成了多项共识。王培生  摄

    10月25日至26日，中国国家质检总局（AQSIQ）、美国消费品安全委员会（CPSC）和欧洲委员会健康与消费者保护总司（DG SANCO）共同在上海举办“第二届中美欧消费品安全三方峰会”。中美欧三方以及加拿大等国的政府官员、企业代表和专家学者200余人齐聚一堂，围绕“消费品安全，共同的责任”这一主题，共商加强三方消费品安全之策。

    此次峰会是继布鲁塞尔“第一届中美欧消费品安全峰会”之后，三方共同维护消费品安全的“第二次握手”。中国国家质检总局局长支树平、副局长孙大伟，欧洲委员会健康与消费者保护委员约翰·达利，美国消费品安全委员会主席伊内兹·特南鲍姆出席峰会，并举行了三边会谈。三方就消费品安全合作达成了多项共识，讨论通过了《中国-美国-欧盟 联合声明“消费品安全 共同的目标”》，并举行了联合新闻发布会。

    中国、美国和欧盟作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和全球最大的经济体，三方的消费品贸易在全球消费品贸易格局中的作用日益增强。其中，中欧双边贸易额从1975年建交之初的24亿美元，发展到2009年约4000亿美元，今年可能超过5000亿美元。美国市场上80%的消费品都是来自中国。两年前，中美欧三方以提升消费品安全水平，保护消费者健康和安全为目标，本着注重实效、相互尊重、平等协商的原则，建立了消费品安全三方合作机制，并把定期轮流举办三方峰会作为一项重要举措，向国际社会传递了中美欧三方直接合作、共同为提升消费品安全水平而努力的积极信号。

    在本次三方峰会联合新闻发布会上，支树平高度评价了加强中美欧消费品安全合作对三方乃至国际消费品贸易的重要意义。他指出，在消费品安全领域建立中美欧三方直接合作机制，发布联合声明，定期轮流举办中美欧消费品安全三方峰会，这是三方共同努力的结果，更是对未来和国际社会的郑重承诺。这种合作方式，符合中美欧三方的共同利益，也符合国际消费品安全领域的共识，必将推动中美欧消费品质量安全合作交流的进一步深化，在国际范围内起到良好的示范作用，为促进国际消费品贸易的安全性做出重要贡献。支树平表示，消费品安全是一个全球性的问题，需要各国加强协作，共担责任。他强调，中美欧三方负责产品质量安全的监管部门，应加强合作，采取务实行动，承担责任，落实三方承诺。要进一步完善合作机制，推动各层次合作；围绕热点问题，确定行动计划；提升合作水平，发挥示范作用；巩固合作成果，拓展合作空间。三方尤其在消费品安全技术法规、标准和合格评定领域要加强更深层次的合作，不断推进中美欧消费品安全技术法规、标准和合格评定程序的协调统一，逐步减少差异，在保证消费品安全的同时，促进消费品国际贸易发展。

    中国政府历来重视质量安全工作，把质量振兴作为国家战略来实施，把“以质取胜”作为贸易战略来实施。政府相关部门按照法律法规规定和各自职能，严格履职，加强监管。在逐步完善符合中国国情的产品质量安全法律法规体系和符合WTO规则的技术法规体系，不断完善进出口商品质量监管体系的基础上，建立起质量安全责任体系，明确提出地方政府对质量安全负总责、政府相关部门负监管责任、生产经营者负主体责任、社会各界要负监督责任。作为我国负责质量工作主管部门的中国国家质检总局，一直把高度关注民生、确保质量安全、维护消费者权益，作为永恒的主题和神圣的职责，在为提高产品质量特别是消费品安全方面做了大量工作。多年来，中国质检系统充分运用标准、计量、认证认可、产品监督抽查、打假治劣和出入境检验检疫等行政、法律和技术手段，维护消费者权益。特别是近年来，在国务院的统一部署下，与各有关部门通力协作，围绕“保障消费品安全，维护消费者权益”，一手抓长效机制建设，一手抓重点产品的专项整治。2009年，在全国开展“质量安全年”活动，推进落实企业主体责任，取得了巨大成效。2010年，在巩固“质量安全年”活动大力开展质量提升活动，以品牌、标准、服务和效益为重点，创新进出口商品检验检疫监管体系，完善质量状况分析制度，建立全国联动的监督抽查工作机制，加强质量安全风险监管，提升质量监管能力等措施，努力维护和提升产品质量安全水平。

    约翰·达利和伊内兹·特南鲍姆充分肯定了本次峰会所取得的积极成果。约翰·达利指出，随着全球化的发展，也给三方带来了全球性的责任。保障20亿消费者的健康安全，中美欧要切实担起责任，提升消费品安全领域的合作水平，共同协调解决消费品安全问题，控制加工、运输、销售等一系列从工厂到“家门口”的每一个环节，推进消费品质量安全水平的提升。伊内兹·特南鲍姆表示，优质安全的消费品将给经济发展、政府和消费者带来共同的利益，期待中美欧三方实现更加紧密的合作，通过加强对设计商、生产商、进口商、零售商的监督管理，为保证人类的健康安全做出贡献。

    近年来，中国国家质检总局与欧盟委员会、美国消费品安全委员会在消费品安全领域有着良好的交往和密切联系，彼此间已经建立了有效的消费品安全磋商合作机制。为确保业已建立的合作框架充分发挥作用，合作机制和项目更富成效，建立了消费品安全信息通报机制和司局长月度电视电话会议（DVC）机制，每年都有高官互访。其中，中欧非食品类快速预警-中国系统（RAPEX-China）已经成为中欧双方及时获知、反馈问题产品信息的交流平台。中国国家质检总局根据欧盟通报情况有针对性地加强出口商品检验监管，尤其是对非强制检验商品加大了监督抽查力度。同时采取措施强化对市场采购产品的检验监管，对欧盟通报中涉及的国内商贸市场上经营摊主加强质量宣传教育和引导，并向当地政府和行业协会、相关企业进行通报和风险预警，我输欧消费品质量稳步提升。

    峰会期间，国家质检总局副局长孙大伟和欧洲委员会健康与消费者保护委员约翰·达利参观了上海消费品生产企业。