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欧盟贸易专员拟大修贸易防卫政策
作者:佚名  文章来源:互联网  点击数564  更新时间:2010/11/8 9:39:44  文章录入:user3  责任编辑:hguang8379

 

  欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)及属下官员近期发表的言论,显示贸易总署有意修改贸易政策,令欧盟业界不用担心贸易防卫调查不会保护他们的利益。
  首先,德古赫特批评反倾销、反补贴及其他贸易措施的现行立法程序,令反倾销委员内的成员国代表容易受到各方游说和地缘政治压力。
  德古赫特提议,有关贸易措施是否实施,应由欧洲委员会作决定,而成员国代表则可否决,不过所需票数要较现时为多。
  欧盟成员国代表在反倾销调查中举足轻重。若反倾销委员会过半数成员国代表反对,便可否决欧委会实施确定性措施的建议。现时,无论成员国人口多寡,每国代表在反倾销委员会内均有权投一票,即各个成员国的重要性相等。
  德古赫特的新建议提出,欧委会应负责决定是否实施确定性措施,反倾销委员会不能再以简单多数票反对措施,取而代之的是有效多数表决制。在新制度下,每个成员国拥有的票数取决于人口多寡。例如意大利或法国的票数多于马尔他。此外,建议亦提出反倾销委员会必须取得超过三分之二票数才可否决欧委会的决定,令成员国阻止欧委会实施措施的难度增加,有关人士也更难透过游说成员国政府以反对欧委会的决定。
  德古赫特的建议属政治敏感议题,将削弱成员国在处理贸易防卫行动时的权力,能否实施仍是未知之数。另一方面,德古赫特取得欧洲议会内极具影响力的议员支持,其中包括国际贸易委员会的成员。欧盟内若干派系认同建议有助减少游说及政治力量介入反倾销诉讼之中。
  欧盟贸易总署的官员已采取新的政策立场,令更多贸易防卫措施获得实行。在贸易防卫调查中,欧委会必须考虑「欧盟利益」,即欧盟整体的利益,包括消费者、进口商及下游工业的利益,因此即使有证据显示倾销或其他非法行为出现,但可能仍须放弃向所涉产品征收关税。
  最近,欧委会贸易防卫署署长表示,假若出现违法贸易行为,考虑实施贸易防卫措施时,「欧盟利益」的重要性应该降低。他指出,根据欧盟的竞争法,纵使价格低廉对消费者有利,但欧委会必须惩罚掠夺性定价行为。同样地,贸易专员面对倾销产品时,也不应理会较低价格对消费者的利益。
  另一方面,中国政府不满欧盟针对中国制无线调制调解器进行反倾销、反补贴及保障调查。中国商务部官员指出,欧盟同一时间对中国货品进行3项调查,是「新一轮保护主义措施」,将会损害中欧之间的友谊,而中国也可能会于日后经由世贸解决问题。
  此外,欧盟自2010年2月开始对用作木材涂层的三聚氰胺作出贸易防卫调查。据报,于2010年10月12日举行的反倾销委员会会议已通过征收42%临时关税。


 

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