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论“提升认证工作质量,服务国家发展大局”
作者:中国质量报  文章来源:中国质量报  点击数709  更新时间:2010/11/26 13:42:28  文章录入:user2  责任编辑:hguang8379

 

    我国经济在经历了较长时间的快速增长后,面临转变经济发展方式,实现可持续发展的战略挑战。如何适应经济社会环境的改变,更好地服务经济社会发展?如何调整自身发展方式,更加符合科学发展观的要求?如何提高认证认可质量,使行业更具有公信力和权威性?如何构建行业核心价值观,赢得更多国际话语权?这些都是认证认可全行业应该认真思考的新课题。

    在世界范围内,我国堪称认证大国,但不是一个认证强国。在某些方面与认证发达国家还有较大的差距,这个差距到底体现在什么地方呢?我们认为体现在行业共同的主流核心价值观上。

    一是持续地倡导行业潮流,持续地服务于国家利益。认证发达国家起步早,动手快,一直站在认证认可的最前沿,引导全世界认证认可的发展方向。不仅实现了其国家或地区的社会利益,而且能获得良好的经济效益。从相对古老的9001、14001、28001认证,到相对年轻的信息安全认证,再到比较前沿的能源管理体系、CDM审定与核查、建立碳认证制度体系,开发碳捕获、碳核查等认证模式等,无一不是老牌发达国家的认证机构倡导和推动的。

    这些认证机构的特点,就是自身业务的研发及拓展方向符合社会需要及国家利益,他们站在长远的发展角度来从事认证业务,而不是追求短期效益和自身利益。由于自觉地维护着国家利益,他们在经济活动中也不会被边缘化,体现出良好的社会价值。

    二是认证机构的公信力和权威性。古语说,“德成智出,业广惟勤。小富靠勤,中富靠智,大富靠德;小胜靠智,大胜靠德。”(南朝《世说新语》刘义庆)质量认证是一项技术性极强的专业服务,有信誉的机构提供的认证对客户企业而言是一笔无形资产。只有切实提高社会公信力,才能体现存在的价值,体现认证的含金量。

    近几年,我国主流认证机构的证书公信力和权威性有所提高,但与一些发达国家的认证活动比,还有一定的差距。如果任由这种差距存在,中国的认证机构将无法很好地服务于经济社会,我国认证行业的水平也无法与我国在世界上的经济地位相匹配。所以,我们应正视与认证强国的差距,思考自身的社会责任,认真审视中国认证行业的发展定位。

    众所周知,金融危机背景下中国经济的发展,仍保持较高速度的增长。认证发达国家的老牌认证机构,因其主流客户受金融危机冲击较大而面临一定困境。而中国认证机构的主流客户在国内,众多的国内企业是实现转变经济发展方式的直接参与者;同时,扩大内需的战略方针为我国的企业提供了源源不断的资金活力,这些条件为我国认证认可行业由大到强提供了难得的发展机遇。

    在这个由大到强的战略机遇期内,全行业应如何抓住这个机遇,如何定位下一步的发展,如何采取行动呢?

    一是树立“服务国家发展大局”的行业核心价值观。一个企业的发展,靠的不是低价倾销,而是底蕴(企业文化);一个行业的发展,靠的不是过度竞争,而是公信力(商业信誉)。我们要在全行业倡导一种价值取向——把自身发展同服务国家利益相结合。把服务国家相关行业发展大局,作为自己企业的终极目标,追求行业的长远利益,从而实现永恒的核心价值。

    二是强化可持续发展能力。让我们思考一下作为第三方非营利性认证机构的内涵。非营利机构不应耻于谈经济效益,这是可持续发展的能力。惟如此,才能有实力引进高端的优秀人才,扩大专职人才比例,加强自身专业化程度,加大理论和标准研究的投入。从而更好地服务于社会和客户,带来更大的利益,步入良性循环。

    一个机构的研发能力,其实是一种软实力的打造。作为主流认证机构的社会责任,应积极加大研发投入,体现出非营利性认证机构的核心价值。实现社会效益和经济效益的结合,才能有利于机构整体形象提升,让一个行业可持续发展。

    三是积极参与国际行业规则的制定。事实上,我国在认可体制上已经较为深入、较为成功地融入了国际认可圈子。这为促进国际认证认可互认,打破认证壁垒,实现贸易便利化的同时,也不断提高我国认证机构的国际知名度,为走向国际认证市场奠定基础。

    我们需要更为全面而深入地参与ISO、IEC等国际标准化组织的各项技术活动,特别是国际规则、标准与指南的制(修)订,跟踪国际标准的发展动态,在标准制定中充分反映我国企业的诉求,获得更多的话语权。同时,积极研发出具有我国自主知识产权,适应我国国情的民族品牌的行业标准,并有机会向世界推广。我想这会得到国内主流认证机构的大力支持的。

    四是共同提升认证活动的内涵。认证从一开始就是内容大于形式的严格按照程式进行的验证活动。为避免认证活动流于庸俗,减少认证活动中的形式主义,应引导客户更关注认证活动的内涵和认证质量。

    近年来,中国船级社认证公司做了一定的工作,尝试改变不良的行业惯例,如现场审核或检查时,要求客户简化接待程序、改革差旅费报销制度、严格把关的同时强化增值服务等,这些做法取得了一定的效果。通过认证审核过程中细节的逐步改变,让我们的审核员和检查员真正赢得客户发自内心的尊重和赞扬,使我们的审核员和检查员更有尊严地工作,让我们的认证机构在客户面前更有威信,从而增加我们行业的权威感和公信力。

 

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