中国人民银行日前发布《中国金融标准化报告2009》（以下简称《报告》）。作为中国人民银行正式对外发布的中国金融标准化工作的首个年度报告，引发了社会的广泛关注。金融标准化工作的成果与意义何在？尚存在哪些缺陷和不足？近日，记者带着这些问题进行了采访调查。

    廿载发展 成就斐然

    《报告》全面回顾了中国金融标准化发展历程，分享了金融业在研究、制定标准、宣贯标准、采用国际标准和参与国际标准化活动等方面的成果。《报告》指出，中国金融标准化在经历起步阶段后正处于发展和提高的过程。截至2009年12月，我国共发布金融国家标准41项，金融行业标准77项，涵盖基础性数据元、术语、代码集、印钞造币、征信、银行卡、数据交换、信息安全等领域，其中银行卡类、统计类、信息安全类、征信类标准成效显著，印制行业标准已经达到国际领先水平。

    北京大学经济研究所副所长冯科认为，《报告》的发布，预示着我国的金融标准化迈出了新步伐，对于更好地推动金融标准化工作具有里程碑式的意义。标准化工作一直是金融信息化建设不可或缺的重要内容，统一标准是金融行业服务规范化发展和金融服务创新体制建立的重要基础。以银行卡为例，近两年，《银行卡销售点(POS)终端规范》、《中国金融集成电路(IC)卡规范》系列标准、《银行卡卡片规范》等一系列银行卡标准的修订与制定就适应了银行卡产业发展的需要，在实现资源共享，方便持卡人转账、取现等业务方面发挥了积极作用。可以说，金融标准的实施，使得金融单位之间数据交换更加方便，有效提高了金融机构间的合作，在降低交易成本的同时，也保证了金融服务质量，给客户带来了更多方便。

    有关金融专家表示，标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作。金融业务的快速发展和金融产品的不断丰富，迫切要求建立与之发展相适应的金融标准。金融标准化作为同世界接轨的重要手段，作为开拓创新的重要手段，对于全面提高金融行业服务质量、规范市场秩序、提高产业和产品竞争力、促进业务创新、提高金融技术水平、促进数据和资源整合和互联互通互操作具有重要意义。

    遭遇难题 与时俱进

    虽然我国已经制定和发布了多项标准成果，但随着金融市场迅速发展、业务创新不断涌现，金融行业标准如何做到与时俱进显得尤为重要和迫切。

    对于这一点，从事金融工作十多年的李丽有着深刻的体会。她告诉记者，长期以来，由于受到业务和技术条件的制约，我国支票基本只在同一城市范围内使用，不能适应区域经济发展和人们多样化支付需要。2007年，全国支票影像交换系统建成，从而实现了支票在全国范围的互通使用，由此改变了传统的实物票据交换模式。通过纸基票据流，影像信息流，资金清算流3个阶段的业务处理流程，支票处理的时间大大缩短，银行的工作效率也得到了有效提升。但是，由于技术上的限制，要真正实现“一票在手，走遍神州”却并不容易。她举例说，由于各金融机构的纸质支票各有不同，相互间不能十分准确地掌握各行支票的防伪点，支票印鉴的真伪辨认和审核难度大，容易发生差错和支付风险，这就增加了办理业务时的难度，容易造成支付风险。另外，由于大部分金融机构办理支票影像业务都要通过人民银行，支票影像业务环节多，手续繁琐，资金到账速度慢，影响了客户的资金使用效率。此外，印鉴核验或客户签名不清造成的退票问题也一直层出不穷。“希望相关标准、政策的制定能跟上金融市场的需求和变化，在更大业务范围内发挥作用。”李丽说。

    上述金融专家也指出，金融业务的迅速发展，确实给金融标准化工作带来了一定的挑战与难题。当前，尽管金融标准化工作取得了很大成绩，但是也还存在不少问题。一是标准和金融实际业务的关联度还不是很高，造成标准的适用性还不是很理想。二是金融标准化体系亟待研究完善，基础的通用标准制定工作仍很薄弱，自主制定的标准多数以系统建设为龙头，存在内容重复的隐患。三是实质性参与国际标准化活动还有待进一步深入。目前我们在国际标准化活动中尚处于跟踪水平。四是金融标准化的宣贯和培训工作与实际需求还有差距，标准化服务工作还需要加强。

    记者了解到，金标委下一步的工作重点之一是加大采标工作力度，积极参与国际金融标准化活动，加快引进、消化和吸收国际金融标准及国外先进金融标准，认真开展国际金融标准关联度研究。

    “正如标准专家们所认可的，好的标准应该有反馈、调整、更新机制。我们有理由相信，这一‘标准’将会在未来的金融标准化工作中得到切实的体现。”冯科说。