“对建筑提出更高的节能目标”已经成为我国“十二五”节能减排规划中的重点。要达到这一要求，拓宽公共建筑节能减排途径，更大程度上降低公共建筑能耗就成为必然之选。

　　针对我国当前公共建筑节能发展缓慢的现状，中国国际工程咨询公司专家王迁在接受媒体采访时表示，除了继续推动已经开展的墙体保温、节约电源等针对公共建筑特点的节能措施外，综合利用可再生能源也应成为公共建筑节能的重要领域，而更重要的是，公共建筑节能的措施应根据现实情况加以强化和细化，从而令政策效力得以发挥。

　　国家预算内财政补贴的公共建筑等项目，应强行使用新型墙体材料

　　王迁以多年从事咨询工作的经历告诉笔者，目前在我国房屋建筑材料中70%是墙体材料。长期以来，全国每年生产实心黏土砖耗用黏土资源约10多亿立方米，相当于毁田50万亩、消耗7000多万吨标准煤。
　　目前在一线城市中的公共建筑，新型墙体建材逐步代替了实心黏土砖，而二、三线城市及乡镇新建的公共建筑，实心黏土砖仍占一定地位，甚至是主导地位。根据国务院2005年6月《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》要求，2010年底，所有城市都要禁止使用实心黏土砖，全国实心黏土砖年产量要控制在4000亿块以下。因此，从今年开始，迫切需要各级政府主管部门加大对新型墙体材料的推广力度及对实心黏土砖类生产的严格限制。

　　对此，王迁建议对于凡国家预算内或财政补贴的公共建筑等项目，强行使用新型墙体材料，杜绝实心黏土砖，并以此作为竣工验收(检查隐蔽工程)的主要指标；凡墙体材料进行过重大节能技术开发且符合安全使用要求的公共建筑项目，其合理增加的成本国家及地方政府应给予资金支持；对违规使用实心黏土砖及不能达到节能目标的建材费用，国家预算内资金或地方政府资金不予“买单”；对新型墙体材料提倡就地取材，在杜绝使用实心黏土砖方面，需要行业自律、企业守法，所实施的控制措施不仅有章可循，而且要监管人员到位，发现问题就停产整顿。

　　公共建筑节约电能意义格外重大，需严控

　　对于公共建筑而言，节约电能意义格外重大。在公共建筑领域，商场、办公楼等主要建筑形式里，照明及空调系统“吃”电最多。

　　王迁认为，行政主管部门及行业协会要进一步抓好各类电器生产与使用两个环节。对厂家要明文规定，不定期列出商品名录来淘汰高耗能落后产品，推动科技进步。如：针对公共建筑内空调系统这个耗电大户，应研究解决回收热能或冷能装置，或采用变频性技术，针对饭店、商场、剧院等一些公共建筑，解决冬季室内温度过高、夏季室内温度过低的问题。据了解，公共建筑冬、夏季的运行费用是一般家庭能耗5倍以上。在电梯、自动人行道等设施内，要根据使用情况优化产品节能方案；照明系统中的灯具数量最多，而节能灯技术较成熟，可强行普及。

　　因此，在建造及使用的公共建筑过程中，各种电器节能、低碳的潜力仍然较大，不同公共建筑中的各种电器需要加快探索，出台耗能指标，以便限制动力能源。

　　拓宽建筑耗能路径 尽快规范要求公共建筑要大比例使用可再生能源及其他低价能源

　　住房和城乡建设部副部长仇保兴在第6届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上曾指出，可再生能源在建筑上的应用是我国建筑节能潜力最大的6大领域之一，正如美国绿色建筑委员会主席费德瑞兹所说，我国是世界上可再生能源建筑应用推广量最大的国家。

　　王迁也认为，政府要力推公共建筑走在建筑业前面，尽快规范要求公共建筑要大比例使用可再生能源及其他低价能源，特别是要大力开发和利用太阳能，加上应用地热系统等方式，以助于非人工能量的照明电源及市政热源等，实实在在地减少二氧化碳排放。

　　根据住房和城乡建设部建筑节能与科技司提供的数据，2009年我国共支持了111个太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量91兆瓦。组织实施“可再生能源建筑应用城市示范”和“农村地区可再生能源建筑应用示范”工作，确定了第1批21个示范城市和38个农村地区县级示范，推进可再生能源建筑应用工作方式从抓单个项目转向了抓区域整体，统筹兼顾城市与农村。

　　截至2009年年底，全国太阳能光热应用面积11.79亿平方米，浅层地能应用面积1.39亿平方米，分别比2008年增长14.2%、35.4%。光电建筑应用装机容量420.9兆瓦，实现突破性增长。根据目前39个已检测的可再生能源建筑应用示范项目的统计结果来看，示范项目运行良好，效果显著，项目合格率达97%以上。据统计，太阳能光热应用实现单位面积全年常规能源替代量26.45吨标准煤，单位面积二氧化碳减排量65.34吨/年；地源热泵应用实现单位面积全年常规能源替代量75.73吨标准煤，单位面积二氧化碳减排量168.38吨/年，年节约费用9.02元/平方米。

　　王迁还说，“另外，我曾承担过评估一项特殊节能办公楼的项目经理，这是中美两国政府合作项目，建址在北京，美国工程师根据特定地理位置，利用大型计算机进行包括365天气候参数、周边楼宇距离、工程地质资料等在内的全方位节能与低碳建筑设计，由‘计算机’确定：这个项目的最合理建筑造型不方，不圆为‘十’型；每个房间有最合理的室内温湿度，可根据使用功能逐一安排”。“他们深入研究到建筑物每个环节，不会放过任何机会，均有节能措施，做到了现代技术应用极致化。我想，我国也应该提升高端节能的应用技术水平，缩短与先进国家的差距”。