广东省番禺区沙湾镇紧扣产业实际实施专业镇标准化战略

标准更实用  产业更兴旺

   “在3年专业镇标准化试点的推动和影响下，企业制定国家、行业和地方标准数量达19项，不仅实现了沙湾镇产业优化升级，而且使全镇去年生产总值达47.7亿元，比2007年增长122.9%，经济总量排名从全区19个镇（街）中的最后1位上升为去年的第7位。”广州市番禺区质监局局长季生明近日对记者表示，自2007年广东省质监局在沙湾镇开展专业镇标准化试点以来，示范效益非常显著，在增强区域竞争优势的同时，有力地推动了当地经济的进步。

    据介绍，沙湾镇2007年获批成为广东省质监局专业镇标准化示范点试点。在3年的建设期间，番禺区质监局按照《广东省建设专业镇（产业集群）标准化示范点试点方案》工作要求，积极发挥镇政府、商会和各行业协会作用，一方面，以技术标准引导行业整合形成联盟标准，以联盟标准上升地方标准，促进行业整体质量提升，增强了区域产品整体竞争力；另一方面，推动企业采取“研发促进创新、创新制定标准、标准推动产业”的发展模式，将企业专利技术向技术标准转化，实现了产业优化升级。

    沙湾镇洗、染机械行业早在20世纪80年代就远近闻名，3年前，由于该类产品缺乏统一的产品标准，加之市场竞争激烈，一些企业便采用低质低价策略相互暗斗，导致产品利润迅速下滑，产业发展受到严重影响。对此，番禺区质监局以专业镇标准化试点为契机，通过“镇政府+协会+企业”的方式，组织引导7家大型洗、染机械企业共同制定了《工业洗水机》联盟标准，使该行业借助联盟标准脱困。2008年10月升级为广东省地方标准后，催生了传统优势产业，使其全面转型升级。产品质量提升，抽检合格率从2007年的15.8%上升到2009年90.6%、2010年100%。同时，产业升级优化显著成效，洗染机械行业产值从2007年的5亿元上升到2010年8亿元。

    在标准化试点的推动和影响下，番禺区质监局会同经济、科技、行业协会多个部门，推动企业的自主创新与开放创新，引导优势企业将专利技术向技术标准转化。广州市天鹰精密工具有限公司是沙湾镇的一家高新技术钻头生产企业，其主动争取并承担了9项行业标准的制定工作，将自己的专利技术向技术标准转化，解决了木工排钻快速接头因各企业产品的形状、结构不相同、尺寸及形位公差缺乏统一标准的问题，实现了同类产品的互换性。正是由于排钻快速接头的技术标准融合了专利技术，大大提高了木工机床配套配件的标准化、通用化、系列化的水平。该标准的实施，使公司快速接头排钻每年的产量25000件上升为5万件，产品合格率和国内及国际市场占有率由80%和10%提升为97%和25%。

    珠宝首饰加工是沙湾镇的重要产业之一，为提高回收利用率和减少环境污染，使再生资源得以二次利用，在番禺区质监局和珠宝厂商会牵头组织下，7个单位组成了珠宝首饰生产企业联盟，于2009年10月发布了《首饰生产贵金属固体废料回收技术规范》联盟标准。该标准对回收和提纯首饰生产中含金、铂、钯、银及多元素贵金属固体废料的技术方法均提出了具体要求，使这些贵金属的回收率分别提升4.5%、6%、5%、5.5%，有效促进了贵金属废料回收技术在产业中的推广应用，达到提高资源利用率的目的。

    农业占番禺区的产业比重份额微小，效益却很高。在专业镇标准化试点的推动和影响下，该镇兰花协会采取以行业协会为主体的引导协调模式，组织农户开展农业标准化示范区建设，并将示范区建设的经验做法进行总结提炼，制定了《墨兰栽培技术规范》并上升为省地方标准发布实施。同时，其创新工作模式，推行“协会＋农户＋标准”的模式，传授标准化种殖技术和管理知识，使农业标准化工作逐步延伸到农业生产的全过程，促进农民致富发挥作用。兰花种植户单产收入由标准实施前的3万元上升到标准实施后的6万元，收益递增100%。