日前召开的二十国集团讨论国际初级产品价格的高官会议上传来消息,与会各国及国际机构代表对如何应对国际粮价大幅上涨分歧明显,在关键议题上未能达成一致,因此国际社会联手采取行动抑制粮价的可能性微乎其微。
联合国粮农组织的最新数据显示,今年4月全球食品价格指数平均为232点,和去年同期相比上升了36%;其中全球谷物价格指数为265点,同比大幅增加了71%,再创新高。
对于粮价猛涨,各国态度截然不同。其实,国际社会对是否应联手干预粮价一直无法达成一致意见。在今年2月二十国集团财长会议前,目前担任二十国集团轮值主席国的法国曾希望将建立合理的农产品交易机制和确保国际粮食安全引入大会议题,但遭到巴西、阿根廷等农业生产大国坚决反对。阿根廷、巴西、南非和澳大利亚随后还决定建立“四国集团”,在粮价问题上联手进退,集体抵制国际社会的干预行动。
这些农业生产大国认为,如果国际社会直接干预粮价,造成粮价扭曲,将打击农业生产国积极性,反而会恶化全球粮食供应。相反,粮价上涨能促进这些农业国扩大投资和生产,从而能在根本上稳住粮价,保证全球粮食安全。
在此次二十国集团高官会议上,法国农业部长布鲁诺·勒梅尔更是否认法国寻求干预国际粮食价格,直言粮价变动主要还是由市场供需决定。这一表态意味着,世界主要经济大国联手直接干预粮价,采取诸如限制农产品交易最高价格等措施的可能性几乎不存在。
不过,有专家认为,本轮国际粮价大幅上涨由多重因素引起,国际社会即使想干预也会有“无处着力”的感觉。其中,美国政府实行量化宽松政策导致全球资金泛滥和美元疲软,以美元定价的资源类产品都出现了大幅上涨行情,而美国实行的新能源政策以及部分国家粮食储备增加等都影响粮食市场供求,成为粮价上涨推手。此外,世界主要经济体尤其是美国何时收紧货币供应的阀门、稳定美元汇率,关系到能否有效减少大宗商品炒作的投机因素和资金数量,以使农产品价格回落到合理水平。
必须指出的是,国际粮价大幅上涨对世界经济负面影响不容忽视,但粮价暴跌同样会引发一系列严重后果,因此粮价“软着陆”应是对各方都较为有利的结果。 |