目前，国家发改委正在制定关于规范煤化工项目准入条件的相关文件，将限制煤炭调入省发展现代煤化工。5月27日，国家能源局能源节约和科技装备司巡视员陈世海在“十二五”石化行业发展大会时透露，目前相关文件已经完成初稿，正在征求各方意见，很快就会发布。

    煤化工各方面将获规范发展

    记者注意到，3月23日国家发改委公布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》（下称“通知”），对几乎所有煤化工领域内的细分行业都做出了严格限制。

    根据《通知》，在新的核准目录出台之前，年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目都将被禁止。

    据透露，根据通知的要求，国家发改委、能源局正在做煤化工产业政策的编制，以及煤化工煤炭深加工试点示范规划的编制，初稿已经拟定，正在内部讨论。

    与《通知》不同的是，正在拟定的煤化工准入标准相关文件更加完善细化，对煤化工项目的各个方面制定了很完整的规范。

    例如，对示范装备的技术，如干粉煤气化[23.12 0.00% 股吧]技术、大型甲烷化技术、大型合成氨技术等都有规范。此外，还对示范项目的能效和能耗也有要求，比如煤炭间接液化的能效要求在45%以上，而产品能耗要求在3.5亿吨标准煤以下。

    “逢煤必化”现象严重

    “考虑到技术装备、资源配套条件等因素，‘十二五’时期我国还不具备大规模布局煤化工产业，并且要限制煤炭调入省发展现代煤化工。”陈世海说。

    据悉，随着煤化工产业发展变化，现在我国许多煤炭调出省（如山东、河南）已经成为煤炭调入省。山西、陕西、内蒙、宁夏、新疆等几个省区为调出省。

    陈世海指出，“十一五”时期，我国一些煤化工试点示范项目取得了良好效果，如直接法煤制油和煤制烯烃等。然而，由于很多地方一哄而上，也带来了很多问题。“包括煤化工项目重复建设、引进不成熟技术等风险和问题，而且如甲醇等传统煤化工产业也大多过剩。”他说。

    事实上，记者也了解到，近两年煤化工发展势头过于凶猛，投资过热，产能过剩现象严重，很多地方政府一味追求煤化工，“逢煤必化”现象很严重。

    正是注意到上述问题，当日中国石化工业联合会发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》也指出，“新型煤化工试点项目主要在煤炭资源丰富、水资源充足、环境容量大、运输条件较好的地区布点，限制煤炭调入省发展现代煤化工，并且防止甲醇、二甲醚产能盲目扩张，坚决淘汰落后甲醇、二甲醚生产能力。”