开展“机关效能建设年”活动以来,林西县工商局不断完善“五机制”、 强化“四治理”, 进一步提高机关干部整体素质、机关办事效率和服务水平,努力实现满意工商局、满意工商所、满意执法人员“三满意”目标。
一、完善绩效考核机制,以目标管理治“庸。”制定出台了《林西县工商局 2011 年基层绩效考核办法》、《林西县工商局分解落实市局基础绩效考评细则》、《政务信息宣传工作奖惩办法》等制度,切实将岗位职责、效能奖惩、绩效考评等有机结合起来,使每一位干部职工都在适度的压力感、紧迫感中增强了责任感、使命感,从而有效激发了干部职工工作的积极性和主动性。考核得分排名作为年终奖励的主要依据,连续两年排名在后三位的,实行问责,免去主要负责人的职务。
二、完善内部管理机制,以经常抽查治“懒”。健全完善了学习、考勤、会议、车辆管理、招待费管理和工作考核等制度,规范和约束干部职工的日常行为,切实解决机关作风纪律松弛问题,增强其自律意识和责任意识。建立操作性强的学习制度,实行“人人上讲台”制度,以讲促学;实行“跟班培训”制度,以干促学;实行“菜单点题培训”制度,以点促学。县局党办经常组织抽查活动,重点检查基层工商所是否建立健全完善的学习制度;是否安排并落实学习计划,检查学习记录、学习专栏、学习心得等;检查学习是否取得成效,是否联系实际,解决本部门热点、难点问题的情况。
三、完善承诺践诺机制,以服务承诺治“乱”。修订和完善首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、责任追究制度,明确工作时限,不断提高为民服务的水平和质量,坚持做到急事急办、特事特办,杜绝 “门难进”、“脸难看”、“事难办”,以各种借口给投资者设置障碍,干扰企业正常生产经营;重处罚、轻监管,重收费、轻服务,重承诺、轻执行;办事不公、以权谋私、搞特权,巧立名目吃拿卡、办事效率低等现象发生。通过各种形式公开组织机构、职能职责、联系方式、工作流程、执法依据、法定权限、收费项目及标准、服务承诺、纪律规范和举报电话,有效防控行政不作为、行政慢作为、行政乱作为现象发生,提高工作效率。按照总局《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》要求,组织开展了专项检查,严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费,严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费,严禁将会费挪作他用。同时,对办理《食品流通许可证》的整个流程开展了一次自查活动,堵塞漏洞,进一步规范行政许可行为,杜绝乱表态、乱承诺、乱罚款、乱摊派等问题。
四、完善执法监察机制和廉政风险防范机制,以明查暗访治“散”。一是不断完善行政执法管理制度和内部运行机制,强化了对立案、强制措施实施、处罚执行等重点环节的监督管理,修订完善了案件集体核审和涉案财物管理等规定,严格禁止随意行使自由裁量权。严格执行《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》,加大对行政执法过错责任的追究力度,实行以制度管人,按制度办事,促进规范执法、公正执法。以纪律严明为目标,加大明查暗访工作力度。对干部职工上班纪律进行经常检查;对单位值班情况和12315值机情况进行随机抽查,对存在的问题及时通报。二是完善《林西县工商局廉政风险预警机制实施办法》,修订完善了《林西县工商局廉政风险点防范管理办法》,加大对重点环节和岗位的监控力度,有效防范廉政风险和岗位风险,最大限度地遏制各类违法违纪行为和监管责任事故的发生。(通讯员稿件)
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