工信部通函〔2011〕265号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位:

    按照《关于建立通信建设工程质量监督通报制度（试行）的通知》（工信厅通〔2009〕255号）要求，现将2011年一季度全国开展通信建设工程质量安全情况通报如下：

    一、基本情况

    本季度共30个省报送通信工程质量监督情况（见附件1），电信企业共申报工程质监项目12012项，办理竣工验收备案项目2241项，通信工程质量监督机构开展实体抽查项目430项，抽查发现问题45项（详见附件2）。 

    本季度未收到发生安全生产事故的报告。

    二、存在的主要问题

    部分电信企业通信工程建设管理制度、招投标制度不完善，存在自行招标不备案、工程建设安全生产应急预案未建立、未支付或不按规定支付安全生产费、将工程发包给不具有相应资质或无资质企业等问题，工程防雷、抗震、防火等安全设施未按标准建设，存在安全生产隐患。

    部分施工企业不重视对一线施工人员安全生产培训，存在专职安全生产人员未取得《安全生产考核合格证》、施工现场管理薄弱、有的施工现场未配备安全生产管理人员、超资质施工等问题。

    部分设计企业的设计人员对通信建设相关制度、建设标准掌握不全面，存在未计列安全生产费、仍使用已废止定额或标准、设计文件不能够指导施工等问题。

    部分监理企业对监理人员要求不严格，存在总监理工程师和安全生产人员未取得《安全生产考核合格证》，监理人员对工程监理规范掌握不够、对施工企业违章作业未能采取制止措施，未填写监理日志或监理日志填写不全等问题。

    三、相关要求

    各省、自治区、直辖市通信管理局要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步加大实体监督力度，严肃查处工程建设质量、安全事故，督促企业按照要求整改。

    各企业要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，对照存在的问题进行整改，加强通信建设从业人员工程建设、安全生产制度等培训工作，建立科学、规范的工程建设管理机制。7月15日前，各电信集团公司总部将2011年一季度抽查工程项目存在的主要问题汇总表（详见附件2）所列项目（按项目所属企业）的整改情况汇总报部（通信发展司）,部将召开专题会议，听取各相关单位整改情况汇报， 并在下一季度通报中通报各单位整改情况

    

    附件：1.2011年一季度全国通信工程质量监督情况汇总表      
          2.2011年一季度抽查工程项目存在的主要问题汇总表

 二〇一一年六月八日

       （联系电话：010－68206165）