美国国务卿希拉里·克林顿近日表示,美国正在与埃及穆斯林兄弟会进行接触。作为一个宗教政治组织,穆斯林兄弟会与美国的关系一直不佳,因此美国最近的这种立场改变,引起外界猜测不已。其实,联系一下近来美国政府的一系列举动就可以看出,这是美国实用主义外交政策的集中体现。
接触穆斯林兄弟会
希拉里6月30日在匈牙利布达佩斯访问时,证实了美方正在和穆斯林兄弟会“有限度”接触的消息。穆斯林兄弟会的相关官员对希拉里的讲话表示欢迎,但表示,目前还没有与美方的官员进行直接联系。
穆斯林兄弟会是埃及最有影响力的宗教政治组织,由于带有很浓厚的宗教色彩,因此在很长时间内不受美国的“待见”。总统穆巴拉克辞职前,穆斯林兄弟会在埃及属于被禁止的组织,其成员大多以独立人士身份参加议会选举,并在2005年的选举中,成为最大反对派。美国外交官接触的对象大多是这些议员。
其实,美国并没有从法律上禁止与穆斯林兄弟会接触,也没有将其列为外国恐怖组织,因此近日的接触传言虽然听起来敏感微妙,但并不违反美国的法律。
一名美国政府高层人士说,前总统穆巴拉克被民众推翻后,埃及政治格局发生了巨大变化,穆斯林兄弟会在埃及政治生活中的影响和作用日益强大,为了适应新形势,美国政府决定与穆斯林兄弟会建立正式关系。此外,埃及很快就要举行选举,而穆斯林兄弟会及其新成立的政党有希望取得大胜,并因此成为对埃及局势有重大影响的政党,这就使得美国不得不决定与之打交道。鉴于埃及在中东地区的影响力,美国是不会放弃这块阵地的。
长远利益指导行动
外界注意到,美国政府近来频频开始与其以往的“敌人”展开接触。在埃及,美国开始接触穆斯林兄弟会;在利比亚,美国不顾利反对派中可能有“基地”组织的成员,邀请反对派的“全国过渡委员会”在美国开设办公室;甚至在阿富汗,美国政府也在前不久公开承认正与塔利班进行接触和谈判。有分析人士认为,这一系列举动充分体现出美国目前外交政策中“实用主义”大于“理想主义”的特点。
所谓“实用外交”,意味着在外交上走中间道路,淡化意识形态色彩,强调务实合作。奥巴马早在上任伊始就采用实用主义的外交理念,主张“用‘巧实力全面处理问题”。奥巴马政府为尽早摆脱困境,不得不放低姿态,主动提出实行“合作外交”。而在目前的政治格局下,美国政府更是意识到,难以凭借强硬手段来完全掌控局势,因此在外交上不得不体现出更加灵活和实用的姿态。
然而有学者认为,美国政府任何外交政策的改变都是围绕其国家利益最大化展开的,用一句中国老话来说就是“无利不起早”,美国的战略目标并没有发生根本性改变。 |