2011年8月4日,中国土方机械“CQC”标志认证新闻发布会在北京举行。该标志认证业务由中国工程机械工业协会、中国质量认证中心(CQC)和国家工程机械质量监督检验中心三方联合开展。《中国工业报》记者在现场了解到,该认证是中国工程机械行业第一次针对产品所进行的具体认证,也将成为行业走向国际市场的一块敲门砖。
从ISO到CQC
当前,中国已经成为工程机械制造大国,中国工程机械的出口额每年都在高速增长,然而由进口国当地技术规范所形成的贸易技术壁垒,却为企业进军海外市场设置了一道道门槛。目前,中国的工程机械产品出口欧盟需要CE认证,出口新加坡要MOM认证,俄罗斯的GOST认证,美国的OHSA认证,沙特的SASO认证。这些认证,一方面促使企业奋起直追,以更加国际化的标准来要求自己。另一方面,由于文化、语言、习惯等差异,人为的增加了认证难度,让中国工程机械产品在出口时,始终处在“带着镣铐跳舞”的状态。以欧洲的CE认证为例,它是一个外观象征性的标志,意味着产品需要符合欧盟的安全,公众健康和用户保护要求。只有通过了相应的合格评定程序和制造商的合格声明,才真正被允许进入欧盟市场。由于多方原因,这些认证往往需时较长,有时候为了等一个认证出来,就延误了商机。近年来,中国一些工程机械企业到国外参展时,就频频遇到产品由于没有经过所在国的相关认证,而不被允许展出的情况。这些都让企业深切感觉到需要一个能被国际同行认可的,能代表自己国家的认证标准。
当前,中国工程机械企业所进行的认证大部分还是ISO9000质量管理体系认证。该认证是国际标准化组织(ISO)在1987年提出的概念。ISO9000族标准中有用于指导各国企业建立质量管理体系并获取外部认证的标准(ISO9001∶2000),有用于指导企业自身强化质量管理的标准(ISO9004),有用于统一各国质量术语的标准(ISO8402),也有用于规范质量审核的标准(ISO10011)等等,但其并非具体代表产品的认证。
对此,中国质量认证中心产品三处处长谢鹏鸿表示,CQC与ISO的不同之处就在于,CQC主要针对具体产品进行认证,其对产品的质量要求做了具体规定,以此来持续保障产品质量。CQC重点关注安全、性能等直接反映产品质量和影响人身和财产安全的指标。它更加符合国际惯例的要求,也更容易为其他国家所接受。
严格的质量保障体系
一项认证能否成功,认证是否具有权威性,其认证过程的公开性、透明性,以及后期的监督十分重要。记者在发布会现场了解到,本次CQC土方机械的认证模式按照国际惯例采取了型式试验+初始工厂审查+获证后一致性监督的模式。这三大步骤环环相扣,监督严密,有力地保障了认证的准确性和权威性。以获证后的监督为例。土方机械CQC标准认证方规定,初始工厂检查结束后12个月内应安排生产一致性监督检查,且每次生产一致性监督检查间隔不超过12个月。生产一致性监督检查应覆盖到每个机型类型的产品。为了持续保证认证产品的质量,CQC标准方还规定,获证企业若发生以下情况之一,可增加生产一致性和或工厂质量保证能力的监督频次。如获证产品出现严重质量问题或用户提出严重投诉并经查实为持证人责任的;有信息表明制造商、生产厂由于变更组织机构、生产条件、质量管理体系等而可能影响产品符合性的等等。这些程序的行使,充分保障了认证的权威性,也为我国工程机械企业真正依靠“CQC”这块金字招牌走向世界提供了可靠信誉保证。
CQC的战略目标
对于CQC的未来发展问题,国家工程机械质量监督检验中心主任李建友表示,开展CQC标志认证的短期、中期和远期三个目标分别是:持续提高中国境内土方机械产品的质量;在平等的基础上,与各国建立土方机械认证的双边互认;最终在WTO框架内,实现“一个标准,一次检验,全球互认”的目的。
CQC认证范围涉及挖掘机、推土机、平地机、压路机、吊管机、回填压实机、铲运机、水平定向钻机、自卸车、装载机、挖掘装载机、特殊土方机械等12大类土方机械产品。首批共有7家企业获得标志认证。他们分别是柳工、山推、龙工、日立、徐工、三一、玉柴,涉及推土机、挖掘机、卸载机、压路机等产品。表明在中国工程机械工业协会的监管下,该产品已经通过了中国质量认证中心认可的国家实验室——国家工程机械质量监督检验中心的严格检测,其生产厂的质量体系也经过中国质量认证中心CQC的严格审核,能够保证持续地生产符合标准的产品,可以在获证产品上加施CQC标志。
中国工程机械工业协会作为协助政府进行行业宏观管理和规范的社会组织,一直致力于研究探讨工程机械行业的发展方向、技术政策、法律法规等,为政府制定行业重大决策提供预案和建议。中国质量认证中心(CQC)作为中国的国家级从事产品强制性和自愿性认证的认证机构在国内外享有很高的知名度。而国家工程机械质量监督检验中心也是国内专门从事工程机械和专用汽车试验检测的权威实验室,由三方联合进行的经过严格认证程序颁发的土方机械CQC标志证书将是一个最具权威性的证书。其既能有效增加产品的附加值,增强客户和需方对该产品的信心,提高企业的形象,还可使获证企业减少重复检测和重复认证,降低了生产经营成本,减少企业需要承担的产品风险。CQC标志认证的广泛开展还将有利于实现国内制造商的进一步规范,进一步提升国内产品的出口,提高国内产品在国际上的地位和形象,进一步增强国际竞争力,并为今后以CQC标志为基础,在国际交往中,实现双边和多变的国际互认创造了条件。
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