8月25日～28日，全国照相机械标准化技术委员会在广东肇庆市召开工作会议，会议讨论了“数码照相机术语”、“数码照相机分辨率的测量”两项国家标准初稿。

　　并根据国家标准化管理委员会关于“关于开展国家标准和计划项目清理工作的通知”精神，对此前的传统照相机国家标准中落伍的、不符合现实的相关内容进行了清理审查。

　　此前，有媒体和网站报道，称原计划将于10月份实施的数码相机国家标准可能难产。这一消息让数码相机国家标准蒙上了一层迷雾。

　　在记者采访时，全国照相机械标准化技术委员会负责人和多位成员对此前媒体的不实报道进行了纠正，指出数码照相机国家标准的相关的标准制定一直都在按部就班地顺利进行。“难产”之说纯属“无稽之谈”。

　　数码相机国标已经上报待批

　　由于此前中国只有数码相机行业标准(指的是由国家经贸委批准的，由杭州照相机械研究所负责起草制定并与2002年12月1日实施的《数码照相机》行业标准)，行业标准的约束力不够，需要一部国家标准来规范市场，保护消费者利益。“全国照相机械标准化技术委员会委员、北京电影学院摄影学院客座教授钱元凯表示。

　　据全国照相机械标准化技术委员会委员吴启海介绍，今年5月份，全国照相机械标准化技术委员会在深圳召开了《数码照相机》国家标准审查会，会议通过了中国《数码照相机》国家标准，并正式上报国家标准化管理委员会(以后简称国标委)，等候国标委的批准。

　　“数码相机国家标准的制定工作需要权衡多方面的利益，既要与国际标准尽量看齐，又要充分注重国内的现实情况；既要起到一定的”技术壁垒作用“，保护国产产业的发展和消费者利益，又要防止闭门造车，与国际市场脱轨。”全国照相机械标准化技术委员会委员秘书长俞儒庆感慨。

　　对于数码相机国家标准何时开始实施这一目前炒得最热、也是业界最为关注的问题，俞儒庆秘书长给出了一个“权威答案”：目前，整机标准《数码照相机》已经上报待批。据俞儒庆分析，该标准应该会在明年开始实施。

　　联想、惠普并未深入参与国标制定

　　对于数码相机国家标准的制定，有媒体报道该标准的制定过于仓促，并指出这种“仓促”是“形势的需要”。

　　因为根据加入世贸组织协议，我国政府承诺从今年年底开始对外资企业开放进口权和销售权，如果标准在今年12月份后出台，将可能被相关国家指责为“技术性贸易壁垒”。

　　“从1998年开始制定《数码照相机》行业标准，到2004年递交《数码照相机》国家标准，具体的工作都是全国照相机械标准化技术委员会在实施。虽然国家标准的制定，是从2002年开始的，但是前期行业标准的制定工作为国家标准的制定打下了很好的基础，”俞儒庆反问道，“6年时间制定一部国家标准并不仓促吧？”

　　至于说该标准的制定是为了赶时间，俞儒庆更是给予了断然否定。“该标准的制定是严格按照我们的进程表在走，根本就没有与‘对外资企业开放进口权和销售权’挂钩。”

　　据俞儒庆介绍，《数码照相机》国家标准的制定，主要是由杭州照相机械研究所、西安北方光电有限公司、凤凰光学股份有限公司和上海海鸥数码影像股份有限公司四家单位牵头起草的，并与日本照相机影像机器工业会(CIPA)的7大数码相机生产企业(尼康、佳能、富士、奥林巴斯、京瓷、美能达、索尼)及三星、三洋等公司进行过充分的沟通和交流，他们的看法和意见也在该标准草案中得到了体现。

　　记者在肇庆会议现场采访了来自佳能、理光、三星、三洋等外企的代表。

　　他们纷纷表示，数码相机国家标准的制定是十分开放的，尽量与国际标准接轨，并没有对外企制定什么歧视性规定。佳能(中国)有限公司总裁足达洋六也在此后表态：“如果说有那么一点点的影响的话，也就是可能让企业在成本上略微有所增加。但是，佳能公司完全有能力在不增加消费者负担的情况下，承担这可能带来的成本。”

　　此前一段时间，关于联想、惠普没有参与数码相机国家标准制定的消息也是传得满天飞。俞儒庆指出，这一说法完全是无中生有。“联想公司曾经派人参与过我们的工作会议，惠普公司与我们从来就没有任何联系；在今年5月份深圳召开的审查会，绝对没有联想、惠普的任何代表参会。”

　　佳能并未弄清标准出台程序

　　8月27日，佳能(中国)有限公司总裁足达洋六向媒体表示：“据我所知，中国目前在北京和杭州各有一个中国数码相机标准的制定委员会，佳能和索尼、联想、方正、惠普以及一家台湾公司参与了北京的委员会。”足达洋六这番话，使得中国数码相机国家标准的制定权之争浮上了水面。

　　这里所说的北京和杭州各有一个中国数码相机标准的制定委员会，据记者了解，分别指的是信息产业部标准委员会(北京)和全国照相机械标准化技术委员会(其秘书处所在单位为杭州照相机械研究所)。

　　不过，足达洋六显然是没有弄明白中国国家标准的出台程序。

　　国家标准的出台，有着其严格的程序：由国标委所属的专业标准化技术委员会提出国家标准项目建议书，然后由国标委批准并下达国家标准的项目任务。专业标准化技术委员会完成项目任务的制定，整理上报国标委。

　　国标委根据实际情况决定该标准实施与否。

　　也就是说，国标委是惟一能够下达国家标准项目和批准国家标准的机构，其他机构如经贸委、信息产业部等只能制定行业内部标准。当然，信息产业部也可以像全国照相机械标准化技术委员会一样，作为一个执行机构接受国标委的委托，牵头制定国标委下达的项目计划。不过，这时候形成的只是标准草案，该草案生不生效，什么时候生效，都取决于国标委。

　　据了解，国标委已经早在2年前，就发文将数码相机国家标准的制定项目计划，授权给全国照相机械标准化技术委员会，其他机构已经无权制定国家标准。“据我们了解，信息产业部是拿着我们制定的《数码照相机》国家标准草案(征求意见二稿)，组织了几家中外公司，在讨论和制定《数码照相机》国家标准，”俞儒庆秘书长透露，“显然，这些做法混淆了视听，是不负责任的，是不符合中国标准化法的。”

　　本版撰文/南方都市报记者田申

　　数码相机国家标准绝非保护落后

　　———访全国照相机械标准化技术委员会主任杨相利

　　对话

　　标准之争是最高形式的竞争，这两年，中国政府在国家标准推出方面力度不断加大。不过，随着一系列标准的出台，有一种观点需要引起足够的重视，这种观点认为中国在制定国家标准时，往往会闭门造车，制定出的国家标准开放性不够，制定的标准往往会起到保护落后的效果。

　　佳能(中国)有限公司总裁兼首席执行官足达洋六近期在国外媒体上发出的抱怨，就是这一观点造成的结果(尽管此后足达洋六指出这些报道是不全面和不准确的)。

　　那么，数码相机国家标准的制定又是一种什么情况呢？记者独家采访了全国照相机械标准化技术委员会主任杨相利。

　　记者：制定数码相机国家标准的目的是什么？

　　杨相利：中国数码相机市场这几年获得了突飞猛进的发展，不过，发展中也存在问题。由于没有一个国家标准，一些小品牌的产品可以轻易混入市场，使得市场秩序受到一定程度的冲击；不少进口品牌的产品也不符合国内消费者的使用习惯，如很多品牌的中文菜单和说明书等都不同。制定数码相机国家标准的目的，一是维护正常的市场秩序，让大家有法可依；二是维护消费者的正当权益；三是保护、促进民族产业的发展。

　　在加入世贸组织后，以前采用的政策壁垒不能再派上用场了，但是可以用一定的技术壁垒来保护民族产业的发展。这在世界各国都是十分正常的现象。我们并没有人为地为国外企业设置障碍，这点可以从绝大多数外企都支持和拥护这一标准草案得到证明。需要特别强调的是，数码相机国家标准绝不是保护落后！

　　记者：由于国产企业在数码相机领域没有掌握核心技术，使得不少人对我国制定数码相机国家标准持怀疑态度，会询问该标准会不会是闭门造车？

　　杨相利：数码相机国家标准的制定，是在十分开放的环境下进行的。我们与日本照相机影像机器工业会(CIPA)及数码相机领导厂商都进行过充分沟通。不少外企代表都是全国照相机械标准化技术委员会委员，他们都参与了国家标准的制定工作。我们的工作并非闭门造车。

　　记者：不少人认为，出台数码相机国家标准，是为了抗衡国外厂商的专利大棒？

　　杨相利：数码相机的核心技术和大量的专利，确实都掌握在国外厂商手上。但是，专利问题是企业与企业之间的问题，国家标准是产业层面上的问题。专利问题和国家标准之间并没有必然联系。

　　国产厂商的产品达到了国家标准，在该付专利费的时候还是得付；国外企业为达到我国的国家标准，可能会增加一点成本，但是不需要为这个标准向中国政府或者某个企业缴费。

　　此外，数码相机国家标准是一个普及标准，好比考试中的60分及格线，并没有太高的壁垒可言。国内有一定实力的企业，只要通过努力都能达到这个标准；对那些国际大品牌来说，只要重视中国市场，要做到达标是不难的。

　　如果国外品牌不重视中国市场，不尊重中国标准，不愿在中国市场推出符合中国国家标准的产品，却说中国标准有歧视，那就另当别论了。