10月18日，2011中国（北京）电子商务大会暨电子商务博览会在北京开幕。商务部副部长姜增伟出席大会开幕式并致辞。开幕大会上发布了《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》，商务部电子商务和信息化司负责同志进行了解读。来自发展和改革委、工业和信息化部、科技部、海关总署、质检总局、新闻出版总署以及各地商务主管部门有关负责同志、知名电子商务企业代表、电子商务专家学者共500人参加了大会开幕式。

    姜增伟表示，近年来，我国电子商务快速发展，已经成为现代流通方式的重要组成部分，在增强国民经济发展活力、提高社会资源配置效率、促进中小企业发展、带动创新就业等方面发挥着日益重要作用。据统计，2010年，我国电子商务交易额达4.5万亿元，同比增长18%；网络零售额达到5231亿元，同比增长109%，相当于社会消费品零售总额的3.4%。十二五期间，我国电子商务交易额将达到18万亿元。

    姜增伟指出，商务部发布《十二五时期电子商务发展的指导意见》，就是要以科学发展观为指导，以促进电子商务健康快速发展为目标，以指导应用电子商务促进现代商贸流通体系建设为出发点，以完善发展环境、提高应用水平、加快产业带动和加强示范引导为措施，走出一条既符合国际电子商务发展规律，又具有中国特色的电子商务发展道路。

    姜增伟表示，各地商务主管部门要按照指导意见精神，努力把握电子商务发展客观规律，结合当地经济社会发展实际与电子商务应用现状，研究制订既符合党中央、国务院发展电子商务的总体要求，又突出当地电子商务发展特点和需求的政策、措施、规划与法规，不断完善具有当地电子商务发展特色的政策法制环境。

    姜增伟说，在新的形势下，要建立健全长效机制，完善法律法规，促进电子商务发展，特别是网络购物发展，以制度促规范，以规范促发展。要加强对第三方电子商务交易平台的引导和规范，建立市场准入和退出制度，既要明确网络零售市场各参与主体的责任和义务，又要保护广大企业、特别是小微企业与消费者合法权益，充分发挥其在创业就业方面的积极作用，营造公平、诚信、安全的交易环境。

    姜增伟表示，各地要结合国家电子商务示范城市和电子商务示范企业的创建工作，政府加强引导扶持、中介机构做好协调组织、专家学者提供智力支持，要以市场为导向，以环境为支撑，以企业为主体，在实践中获得经验，在应用中找寻规律，务实高效推进电子商务应用向更高层次、更广领域发展。

    2011中国（北京）电子商务大会暨电子商务博览会由商务部与北京市人民政府支持、北京市商务委员会主办，会期为10月18日至20日。除开幕式以外，大会还将举办“城市电子商务发展”、“电子商务人才”、“第三方电子商务平台”、“网络零售”等四个分论坛。北京、上海、天津等地组织了110多家电子商务企业参加展览。