国际劳工组织31日发布的2011年全球就业报告说，全球经济金融形势不利，经济增长缓步不前可能再次引发全球就业形势恶化。

    国际劳工组织劳动研究所主任雷蒙德·托雷斯当天在新闻发布会上说，国际经济金融危机导致大量企业无力继续雇用原有人员；而面对财政预算压力，不少国家政府不再维持或出台劳动者就业和工资保障政策；此外，各国根据本国需要自行安排就业政策，缺乏国际协调。这些因素都可能使全球就业形势雪上加霜。

    托雷斯说，今后两年全球需创造8000万个新就业岗位才能恢复到危机前的就业水平，其中发达经济体需创造2700万个新就业岗位，这一过程则需要至少5年时间。

    报告说，就业形势恶化将加剧不平等和民众不满情绪，特别是在发达国家以及西亚北非地区，民众不满情绪将导致社会出现动荡。就业形势恶化还将影响全球经济复苏和增长，发达经济体劳动者对就业及薪酬前景悲观，被视为对经济增长起重要作用的家庭消费裹足不前。

    报告还说，过去20年全球绝大多数国家劳动者实际收入提高水平低于生产力提高水平，各国应根据自身实际情况适时提高劳动者收入，劳动者消费能力提升后将创造更多就业岗位。

    报告建议各国调整金融体系，增加对实业投资水平，帮助中小企业融资，投资农业生产，改善农村地区基础设施建设，推行促进就业计划，利用提升就业带动经济复苏和增长。