控制机动车船污染，是政府防治环境污染重要战略组成部分。依法制定和实施机动车船排放标准，是各国政府控制移动污染源所采取的基本手段。

     随着我国经济建设的快速发展和城市化速度的加快，机动车船的保有量正以前所未有的速度增加。在这种情况下，机动车辆造成的大气和噪声环境污染也日趋严重。为了保护环境和人体健康，促进我国经济建设持续健康地发展，我国将控制机动车船污染纳入防治环境污染重要战略组成部分。为此，在科技部和国家标准委支持下， 国家“十五”重大科技专项重要技术标准研究课题《防治机动车( 船 )污染强制标准研究》于 2002 年底立项，国家投资 250 万元，研究周期两年。为了进一步做好该项课题的研究工作，按时完成任务，2004年6月30日课题承担单位中国环境科学研究院环境标准研究所组织课题参加单位在北京召开了该课题阶段进展专题研讨会。参加会议的有清华大学环境系、中国环科院大气所、北京市汽车研究所、天津内燃机研究所等十余个课题参加单位。

    各子课题负责单位或各任务承担单位介绍了课题研究进展情况，与会专家对研究工作和报告提出了意见和建议，同时进行了相关数据、资料和信息的交流。

    子课题一“移动污染源大气环境影响研究”的负责单位清华大学环境系介绍了课题阶段研究成果，重点分两个部分： 1、未来20年中国机动车船污染物排放预测； 2 、全国非道路移动源污染物排放清单研究。初步研究结果表明，我国实施第二阶段汽车排放标准之后，由于机动车保有量的快速增长，在 2008 年前后，应继续分阶段实施更严格的排放标准，才能够对机动车造成的排放污染起到遏制作用，尤其是一些机动车污染严重的大城市，光化学烟雾污染的势头有增无减。

    对全国非道路移动源污染排放清单的研究，到目前为止还是首次，研究中遇到了许多困难，基础数据极为缺乏；根据有限的数据进行研究，发现随着道路用机动车排放污染的不断加严控制，非道路移动源已经成为不可忽视的重要污染源。

    会议上来自汽车、农业机械、水运交通、铁路等各行业的研究人员对研究内容的细节进行了充分的讨论，并就现有的可能提供的数据进行了交流。

    子课题二“机动车船污染控制标准体系研究”任务承担单位比较多，分别按照任务承担单位进行了汇报。各单位搜集整理了大量的国内外资料，对国外法规标准及其背景材料进行了深入的研究，并且咨询了国内外有关专家，对国内外的机动车船污染控制标准体系做了全面深入的研究。

    目前全球的机动车船污染控制标准体系主要有三个，即欧洲体系、美国体系和日本体系，这是课题组研究的重点，但同时也对其他一些有代表性的国家和地区（如泰国、印度和我国台湾地区等）的控制体系进行了研究。课题组研究了其法规标准发展历史、现状和发展趋势；相关具体法律条文、管理方式、管理机构和相关制度。在对国外法规深入认识的基础之上，已完成了国外机动车船大气和噪声污染控制法规标准发展历史及变化趋势研究报告的初稿，包括汽车、摩托车、非道路移动机械、船舶和铁路机车等部分。

    根据对国外机动车船污染控制标准体系的研究结果，结合我国的机动车船实际发展状况和趋势，提出我国的机动车船污染控制标准体系。所要控制的类别包括：汽车类、摩托车类、非道路用车辆和机械、船舶和火车；同时考虑了我国的特殊情况，如增加农用运输车和船用小型柴油机等。

    子课题三 “机动车（船）大气污染控制标准编制”中包括 一批急需的机动车船大气污染排放强制性标准（共 9 套），主要分为汽车、摩托车、农用运输车和船用小型柴油机排气污染物排放标准及测量方法 。这些标准将为贯彻执行《大气污染防治法》提供具体的技术法规。标准的制订主要是参照欧洲标准体系，制订汽车（轻型车和重型车）Ⅲ、Ⅳ阶段的排放限值和测量方法、摩托车和轻便摩托车Ⅲ阶段排放限值和测量方法等标准。另外，还将起草制订在用汽油车（简易工况法）和在用摩托车（Ⅲ阶段）排放标准和测量方法，为在用车的进一步有效控制提供依据，便于对在用车的管理。农用运输车和船用小型柴油机是我国所特有的移动污染源，可以参考的国外资料很少，因此在研究制订标准的过程中，必须基于我国的实际情况，确定合理的控制目标，兼顾标准的实用性与可行性。

    承担标准制订的单位分别介绍了标准的进展情况，其中，轻型车第Ⅲ、Ⅳ阶段排放标准和农用车工况法排放标准已经进入报批阶段，重型柴油车第Ⅲ、Ⅳ阶段排放标准和在用汽油车（简易工况法）排放标准已经发布了征求意见稿。《船用小型柴油机排气污染物排放标准及测量方法（Ⅰ阶段）》和《船用小型柴油机可见污染物排放标准及测量方法（Ⅰ阶段）》两项排放标准的制订工作，目前仍处于调研和论证阶段。鉴于我国小型柴油发动机每年产量巨大（年产700万台以上），用途广泛，质量和技术水平低下，污染严重，会议建议将各种非道路用小型柴油发动机统筹考虑，并调研其使用范围和类别，论证制订综合性的小型柴油发动机排放标准的必要性和可行性，然后再向环保总局汇报。

    子课题四“机动车船用燃料环保对策研究”的负责单位中国环科院大气所介绍了我国目前的油品状况，尤其是和环保有关的指标的情况；针对下一阶段我国要实施更严格的排放标准，结合我国的具体情况，提出了我国汽车用燃料的环保指标初步建议。为了使燃油的环保要求更合理，还将组织进行“适用更严格汽车排放标准的车用汽油试验”，以确定部分环保指标的要求。

    总局科技标准司科技处的王泽林同志和标准处的冯波同志参加了会议，对项目所取得的阶段成果给予肯定，并提出要求，希望大家继续努力，相互协作，交流信息，共享信息，克服困难，按时完成任务，使研究成果尽早为总局的工作提供帮助和支持。