2011年11月17日，由中国机械工业联合会主办的“机械工业经济形势报告会”于北京胜利闭幕。工业和信息化部装备司司长张相木、中国机械工业联合会执行副会长薛一平、中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈、国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣、工业和信息化部规划司副司长顾强、国家信息中心预测部主任范剑平、中国社会科学院金融研究所所长王国刚、中国机械工业联合会执行副会长兼秘书长赵驰、中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚、机械工业信息中心主任毛昕、工业和信息化部规划司王宏处长、机械工业信息中心副主任、机经网总经理沈波等领导出席了本次会议，另有各地方政府、行业办、机械行业协会、机械行业科研院所、金融证券、机械工业企事业单位负责人及企业规划管理部门的主管人员300余人参加了本次盛会。

　　2011年是在“十二五”的开局年、国际、国内形势复杂多边的形势下召开的，那么对于国家宏观经济的走势、国家投资环境、投资政策以及国家金融政策的走势尤其是“十二五”工业转型升级的重点领域、重点方向、战略性新兴产业发展的重点其中高端装备制造业重点发展方向我想是我们行业和我们企业非常关注的重点，因为机械工业经过十年黄金时期的发展，现在已经成为总量已经跨入世界前列，但是发展的质量以及我们总体的技术水平还不是这个概念，所以“十二五”期间应该说是工业行业尤其是装备机械工业转型升级的重点领域，本次形势报告会紧紧围绕国家宏观经济形势走势、金融政策、投资政策以及我们机械工业的转型升级、装备制造业发展总体趋势给大家做了一个介绍。

　　中国机械工业联合会执行副会长薛一平致辞指出：“十一五”期间，我国机械工业逐步完成了由小到大总量的积聚，已跻身世界机械制造大国行列，令人振奋，但是我们深知，机械工业在国际产业分工和价值链中总体还处于中低端位置，大而不强的矛盾十分突出，部分主要机械产品核心技术仍然要依靠引进，大型石化成套装备、汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍然依靠进口，主要基础件性能指标还不能满足国内整机性能的要求，产品可靠性及相关的研究、实验、检测与国外差距十分明显，产业层次低，工业增加值率整体比发达国家低10多个百分点，由于缺乏核心技术和自主知识产权，我国企业不得不将数控机床售价的20-30%支付给国外专业制造厂商，不得不支付比日本市场高30-40%的价格购买液压元器件等产品，我国机械工业在国际市场上话语权、议价权的弱势地位还没有随着规模总量的扩大而改变，在核心技术和重要关键领域上与发达国家的差距还明确有效缩短。对此，我们必须要有清醒的认识。

　　进入“十二五”，机械工业转方式、调结构、上水平的任务十分艰巨而繁重，要彻底改变长期制约行业发展自主创新能力不强、核心技术知识产权、自主品牌缺乏、增长方式粗放等问题，任重而道远。“十二五”是机械工业结构调整、转型升级攻坚的五年，也是做强做优产业实现跨越发展的关键时期，我们不但要努力继续保持机械工业持续、平稳的发展，同时，还要完成工业转型升级的各项战略任务和目标。这就要求我们必须牢牢把握转变发展方式这条主线，按照主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先的总体要求，努力提高发展

　　工业和信息化部装备司张相木司长做了题为“十二五”我国高端装备发展的思路及相关政策措施的主题报告。

　　“十二五”装备制造业发展的一些战略思路和重点任务。整个装备制造业“十二五”没有做总体规划，联合会做了一个机械工业“十二五”规划，对整个机械行业未来的发展会起到很好的指导作用。从大的方面考虑，我想装备制造业有几个能不能跟大家形成一些共识：第一，我们发展的战略目标今后是要建设装备制造强国；第二，就是要培育战略性新兴产业，按照国务院的决定，装备制造领域有两大块：一个是高端装备，一个是新能源汽车，装备制造业代表着一种发展的方向；第三，要增强产业配套能力方面取得实质性进展。

　　谈到“十二五”中国经济发展战略所面临的主要问题和对策，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣指出，“十二五”时期我国面临的重大课题有以下几点：

　　第一，在外部需求扩张较长时期内难以恢复到危机前水平的情况下，如何有效扩大国内需求特别是消费需求，改变经济增长对外部需求的高度依赖。

　　第二，在产能过剩压力加大的条件下，我们未来形势也会这样，产能会面临过剩的压力，如何提升我们制造业的技术、知识和人力资本含量，加快发展生产性服务业，改变经济增长对传统工业规模扩张的依赖。

　　第三，在低成本比较优势开始减弱的条件下，如何加快培育以自主创新和人力资本为基础的新的竞争优势，改变经济增长对传统比较优势的过度依赖。

　　第四，在资源环境矛盾加剧的条件下，如何降低能源资源消耗和排放强度，改变经济增长对资源和要素大规模、高强度投入的过度依赖。

　　第五，城乡区域扩大态势还没有根本扭转，在这种情况下，如何进城镇化，新农村建设，区域协调发展，这也是我们面临的重大课题。

　　对中长期，我们要有个判断，中国经济的潜在增长水平会逐步的下降，不能要再想象着像以前那样老是高速增长，而且逐步减缓的势头似乎已经在开始。

　　对于“十二五”时期产业结构调整的战略重点和路径，王一鸣院长认为：

　　第一，产业结构调整的国际趋势：制造的服务化

　　第二，国际金融危机凸现了我国产业结构的矛盾和问题：工业部门比重长期居高不下、服务业特别是生产性服务业发展滞后

　　第三，“十二五”时期产业结构调整面临的挑战。

　　在国际产业科技竞争加剧条件下，如何提升科技创新对产业发展的引领和支撑作用？在发达国家推进“再工业化”条件下，如何加快培育战略性新兴产业在产能过剩压力加大的条件下，如何改变对产业规模扩张的过度依赖在低成本比较优势减弱的条件下，如何培育自主创新和人力资本为基础的新的竞争优势？如何降低能源资源消耗和排放强度？

　　第四，“十二五”时期产业结构调整的总体方向

　　第一，要注重比例关系调整，转向突破制约产业转型升级的关键环节。研发、设计、标准、营销网络、供应链管理、物流配送，这些东西都是我们的短板。第二，由物质要素的投入驱动转向创新驱动。第三，由低成本竞争转向技术、质量、品牌和服务的综合性竞争，原来主要靠低成本。

　　从重点上来说，怎么突破关键环节，提升产业分工层级，突破一个算一个；第二，强化研发设计，推进自主创新；第三，强化市场营销、供应链管理和品牌培育，这是“十二五”时期突破关键环节的重点任务。

　　工业和信息化部规划司副司长顾强为我们解析了“十二五”工业转型升级重点领域、方向及相关政策措施，分析了复杂形势下企业应对的策略，我们面临着紧迫的产业升级压力，大家可能有这个体会，不升级行吗，不进则退，比如去年、前年、大前年风电装备很好，日子很好过，今年好过吗？不好过了，明年会好过吗？我相信更不会好过，因为什么呢？比如说三兆瓦以下制造能力大家都有，或者大家都差不多，现在的竞争是我去投标，要把价格压下来。太阳能电池企业也差不多，然后做太阳能叶片的企业好不好？以前高科技企业，现在也一样。第二方面是宏观环境的变化，原来一个厂用2000人，如果不提高附加值，成本肯定上升，现在强制缴“五险一金”，各种各样成本都要上升，但是产品售价不一定上升，说不定还要下降，为什么？有激烈的市场竞争，不转型升级、不提高核心能力、不提高价值链获得价值的能力，企业也是不进则退。现在国际市场已经出现下行，我不知道明年的春天是怎么样，欧洲零增长，出口市场压力已经出来了，国内市场的压力比较大，市场压力、宏观经济形势的压力今年都出现了，对每个企业而言，转型升级都是一个现实的问题，怎么样适应当前的市场竞争，怎么样适应当前复杂多变的形势，三年前大家很害怕，赶上一个金融危机，今天大家好象适应了，或者有点麻木了，经济的波动常态化，波动的频度、幅度都是过去十年、二十年所预见不到的，或者没有预见的，企业家如果不思考这样的问题，五年后企业还在不在？五年后在的话以怎么样的方式参与竞争，这是显而易见的问题，今天无论做机床，还是做风机，做什么机器可能都面临这样的问题，现在如果不思考这样的问题，未来的发展可能就会出现问题。

　　国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平以“我国宏观经济形势分析及发展预测，未来宏观调控政策取向”为题做了主旨报告。表明对中国来讲，我们的主要矛盾就是稳定物价，今年整个中国宏观调控围绕着稳定物价总水平、控制物价上涨作为宏观调控的首要任务。在这种情况下，一方面要肯定我国的物价已经开始调头向下，回落是一个大趋势；但另外一个方面也要看到这一轮物价的回落，可能比历史上任何一次回落的都慢一点，不会迅速的回落，明年尽管控制物价的任务可能已经不用再把它作为经济工作的首要任务，但仍然是很重要的宏观调控的任务。

　　从固定资产投资来讲，明年肯定会比今年的增速要放缓，因为开发商拿地积极性已经下来了，但是由于我国“十二五”时期国家重点建设项目的规划规模非常大，仅国家级的重点建设项目的投资规模“十二五”期间大概总规模高达21亿，相当于差不多每年有4万亿的规模，所以新开工项目只要如期开工，应该说对稳定我国的投资增长速度是没有问题的。

　　中国社会科学院金融研究所所长王国刚也为我们分析了当前国内外金融形势及对经济发展的影响。王所长认为，今年实行的是稳健的货币政策，稳健货币政策。明年继续实行稳健的货币政策，稳健货币政策可能资金面会继续处于较紧的格局，资金面较紧格局另一个成因是因为体量大，去年GDP40万亿，今年如果增长9%，接近44万亿，明年在44万亿基础上往上走，如果说我们新增贷款等等资金面跟今年一样数量，那就显得紧了，体量大。然后是商业银行资本充足率、存贷比等指标不容乐观，按照这些概念下来，可放贷空间已经很有限了，明年M2增长率全年可能在12%左右，目前低的概念，M1可能在12%，贷款增长率13%，明年全社会融资总量11万亿左右，与这些东西相对应，明年贷款利率按市场概念依然可能上行，根据明年整个经济走势，货币政策针对性、灵活性和前瞻性都可能增强，但同时另一方面也需要大家知道，调控节奏可能更加明显，这需要我们把握其中的机遇，企业在宏观环境中，多关心宏观面的变化以及政策提法的改变可能会有好处。

　　中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈分析机械工业经济运行分析及未来走势时，指出：2011年行业经济运行取得很大成绩。第一，产品向高端升级的步伐加快。第二，关键基础零部件攻关有新突破。第三，发展现代制造服务业延长产业链方面取得一些新的气象。第四，区域结构继续朝着产业政策所预期的方向调整。

　　同时，我们也要深刻认识机械工业今年发生的变化：1.各项主要经济指标增长速度普遍回落。2.成本剧增利润增幅回落明显快于产销。成本剧增的压力之下，我们行业利润增长速度的回落速度明显快于产销增幅回落速度。3.需求趋缓产能膨胀恶性竞争愈演愈烈。4.机械工业利润率告别了前若干年上升的通道由升转降，这是一个非常令我忧心的一个变化。5.外需不振出口增速正逐月回落。6.进口高速增长外资进入势头猛。7.主要分行业形势普遍不如上年。

　　所以，我们面对变化必须加快行业的转型升级，行业健康发展面临六大矛盾，虽然我们在“十五”、“十一五”这十年里机械工业取得了迅猛发展，但是如果保持我们行业今后仍然实现持续健康的发展，就必须破解目前行业发展当中日益突出的六大矛盾：一是需求增长趋缓与产能高速扩张的矛盾；二是成本压力加大与提高行业效益的矛盾；三是发展高端装备与基础发展滞后的矛盾；四是产品急需升级与创新能力不足的矛盾；五是汇率持续上扬与参与国际竞争的矛盾；六是转变发展方式与各地政府追求速度的矛盾。

　　总之，我们既有理由为过去十年取得的成绩而欣慰，更需要在新的五年里从零开始，正视六大矛盾，亟谋破解之策及转变发展方式，为更有效的保持经济增长而努力。

　　最后，中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚做了总结发言，表示本次经济形势报告会是在特殊环境和背景下召开的，这一年来，我们在没有走出整个金融危机影响的情况下，有一些新的不确定因素的发生，使我们对整个经济形势判断以及未来机械工业的走势都非常忧虑和迷惑，所以我们也是非常希望通过我们这次经济形势报告会能够非常全面的从各个角度能够帮助大家来了解、把握和判断纷繁复杂的关系，让我们的领导专家给我们理清这种关联性，使我们未来发展的脉络更加清晰，通过六个专家领导的讲座，我觉得这个目标基本达到了，我听了以后感觉到对当前的国内外经济形势和未来机械工业发展的一些要求和方向都比较清楚了。在过去的一天半里，我们请了工业信息化部的领导、中国机械工业联合会的领导、国家发改委宏观院、国家信息中心以及中国社科院金融研究所的领导给我们做了非常精彩的分析和演讲，听了他们的发言，让我们对当前的宏观经济形势和相关的因素有了比较全面和总体的了解，可能会帮助我们更加理性的判断当前的形势，对于我们安排好下一步工作以及制定好“十二五”规划、落实“十二五”规划里提出的方针任务和目标都是非常有帮助的。