为进一步提升食品药品监管系统服务福建科学发展、跨越发展的能力和水平,推进海峡西岸食品药品安全先行区建设,福建省食品药品监督管理局结合食品药品监管工作实际,提出以下十项措施提高机关办事效率:
一是推进简政放权。认真梳理行政审批事项,进一步完善省、市、县三级局事权划分,除法律法规规章有明确规定外,原则上将审批项目下放设区市、县两级局办理。对于无法下放的审批事项,积极探索窗口前移、收件代办、远程受理等方式,方便企业就近申办审批事项。
二是缩短审批时限。开展“快受理、快考核、快审核、快上报、快下达批件”的“五快”服务,GMP、GSP认证检查完成时限原则上应比规定时限平均缩短10个工作日。
三是完善网上审批。实现网上审批省、市、县三级局互联互通。实施网上审批事项全流程网上运行,及时将审批流程和批件领取通知在各级局网站上公开,方便企业随时了解审评审批进展情况。
四是创新服务方式。完善“企业直通车”和“项目绿色通道”,对于创新药物等重点项目和重点生产经营企业,实行专人专件指导服务。
五是转变会风文风。大力精简文件,提高发文质量,做到言简意赅,大力精简会议,改进会议方式,提倡召开网络视频会议。
六是推行“一线工作法”。加大对生产一线帮扶指导力度,对主动要求按新版GMP申请认证的企业,要鼓励、指导和支持企业尽早通过新版GMP认证。深入推行“驻乡巡村”等工作制度,不断扩大食品药品监管服务的覆盖面。
七是推进政务公开。通过在各级局行政服务中心发放办事指南,设置电子触摸屏、网站等形式,全面公开办理事项、办事依据、办事程序、办事时限、审批结果和咨询、投诉电话等,保障群众的知情权、参与权和监督权。升级改版省局门户网站系统,突出“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”三大功能,提高公共服务水平。
八是转变机关作风。增强服务意识,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风,认真落实首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺、否定报备等工作制度。
九是加强执法监督。进一步健全执法体系,完善监管执法信息共享平台,全面落实行政执法责任制,完善执法监督检查方式,进一步完善规范自由裁量权工作制度,积极探索行政许可环节的规范自由裁量权工作基准,提升执法的规范化水平。
十是加强效能问责。进一步完善绩效评估体系、标准和方法,促进绩效评估更加科学、更加客观;加强对行政审批等关键环节的重点监控和风险防控,对群众反映强烈、企业投诉频繁的单位,适时组织明察暗访,结合行政效能问责制,对“吃拿卡要”和“不作为乱作为”等违反工作纪律的工作人员坚决予以严肃处理。
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