| 作者：佚名 文章来源：解放日报 点击数：323 更新时间：2011/12/20 |
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作为反思和应对债务危机的最新举措，欧盟成员国领导人在本月早些时候的峰会上提出，缔结一份新的财政契约，以强化财政纪律，加强经济政策协调。这被誉为是朝着财政联盟方向迈出的可喜一步。
据法国《世界报》18日披露，欧盟已向成员国提交了财政契约草案。不过，与法国和德国当初提出的共同建议相比，草案的内容明显“缩水”，恐难达到预想效果，而草案在谈判和批准过程中还存在变数。
财政契约草案中最重要的一条是“黄金法则”条款：缔约国需要在国内法上明确规定，将扣除债务再融资成本以后的财政赤字控制在GDP的0.5%以内。不遵守该条款的国家将被起诉至欧盟法院。这意味着任何一个签约国都可在别国没有将财政纪律纳入本国法律框架时要求欧盟法院进行干预。除了“黄金法则”条款外，草案其他条款体现出更多“弹性”：为了缩短批准程序，契约只需9个欧元区国家签署便可付诸实施；在某一国批准过程拖延或契约遭否决的情况下，相关国家允许不遵守这一契约，但不会退出欧元区。而没有加入欧元区的国家签署之后可暂不实施。
据报道，欧盟除英国以外的26个成员国将从12月20日开始对草案进行讨论和谈判，以确保明年3月初能够签署。 |
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