12月20日,2012年全国食品药品监督管理工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对会议召开作出重要批示。卫生部部长陈竺到会并作重要讲话。国家食品药品监管局党组书记、局长邵明立作工作报告。会议总结了2011年工作,分析了当前监管形势,部署了2012年重点任务。会议要求,全面实施“十二五”规划,加快夯实食品药品安全长治久安的基础。
会议宣读了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对会议召开作出的重要批示。李克强指出,2011年,全国食品药品监管系统深入推进餐饮食品和药品专项整治,保障基本药物安全,完善监管机制,做了大量工作,取得了积极进展。明年是我国发展进程中十分重要的一年,深化医改、加强食品药品监管的任务都很重。希望大家深入贯彻落实科学发展观,大力践行科学监管理念,创新体制机制,提高监管的系统性和有效性,进一步加大对非法添加和假药等的整治打击力度,排除隐患,防控风险,确保公众饮食用药安全,确保食品药品安全形势持续稳定好转。
邵明立在工作报告中回顾了2011年食品药品监管工作。他说,2011年是“十二五”开局之年、改革深化之年。全国食品药品监管系统积极推进“十二五”规划、基本药物质量监管、食品药品安全专项整治这些事关全局的重大专项工作,取得了明显成效。强化餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械日常监管工作。提升食品药品监管水平,在法制建设、责任体系建设、技术支撑、监管国际化等方面取得了新进展。加强监管系统自身建设,“创先争优”活动深入开展,队伍建设力度加大,党风廉政建设取得新成效。各项工作扎实推进,进一步巩固了食品药品安全稳中向好的形势。
邵明立指出,在充分肯定监管成绩的同时,也要清醒地认识到,当前食品药品安全形势仍然不容乐观,监管工作仍然面临诸多困难、问题和挑战。务必要深刻认识当前监管工作的艰巨性、复杂性,居安思危、未雨绸缪,努力做好各项工作。
就“十二五”规划实施,邵明立指出,“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济社会发展方式的攻坚时期,也是食品药品监管改革与发展的重要时期,战略机遇十分宝贵。食品药品监管系统要牢牢抓紧抓好“十二五”规划这个龙头,上下齐心、积极争取、狠抓落实,确保规划有效实施,确保“十二五”时期食品药品监管工作目标全面完成,为实现食品药品安全长治久安奠定具有决定性意义的基础。实施“十二五”规划,要立足于经济社会发展全局。要牢牢把握科学监管这条主线,以健全责任体系为重点,提高社会管理能力;以实施重大项目为重点,提高技术支撑能力;以完善制度机制为重点,提高风险防控能力;以加强政策引导为重点,提高促进产业科学发展能力。要强化监管工作的系统性、有效性,做到目标一致、体系完整、政令畅通、运转高效。
邵明立指出,2012年是全面实施“十二五”规划的关键之年,也是推进新一阶段医药卫生体制改革的重要之年。要着重抓好以下几项工作:一是完善监管制度机制,加强规范化建设。加强法规制度建设;加强政策理论研究;深化审评审批机制改革;严格责任追究。二是提高科学监管水平,防控食品药品安全风险。整体提升标准和技术规范的质量控制水平;健全质量管理体系;认真做好新修订药品GMP实施工作;加强信息化建设。三是严厉打击违法违规行为,加大案件查办力度。继续打击餐饮服务环节、保健食品、化妆品非法添加行为;保持打击假药高压态势;规范互联网药品交易和信息发布;继续加强广告审查管理。四是严格基本药物监管,确保质量安全。突出监管重点;加快推进电子监管;提升不良反应监测能力和水平。五是加强干部队伍和党风廉政建设,保障监管任务落实。
邵明立强调,贯彻落实十七届六中全会精神,必须大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化。监管文化的内涵应当包括“以人为本、依法行政、科学高效、廉洁公正”。全系统要充分发挥监管文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重要作用,为实现科学监管提供更强大的精神动力。
陈竺在讲话中充分肯定了2011年食品药品监管工作取得的显著成效。突出的有:圆满完成重大任务,监管机制不断完善,队伍素质明显提升。他强调,食品药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。食品药品监管部门的同志要进一步增强责任感、使命感,进一步增强忧患意识、风险意识,统一思想、坚定信心,紧紧抓住并用好机遇,加快解决突出矛盾和问题,确保食品药品质量和安全,切实维护群众健康权益。
对2012年食品药品监管工作,陈竺要求:一要确保药品安全。落实药品安全责任;强化药品和医疗器械全过程质量管理;强化安全监测预警。要建立药品安全监管长效机制。二要确保国家基本药物质量安全与公平可及。以基本药物制度为抓手,药品质量全程监控为切入点,确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效。三要加强协作配合。食品药品监管系统要更加注重与其他部门的衔接配合,完善多部门协调机制,保障基本药物供应,保持对打击制售假冒伪劣药品违法犯罪行为的高压态势。四要强化技术支撑。不仅要考虑地方检验检测能力提高,更要从软硬件两个方面加大对中检院的投入。五要加强队伍建设。认真做好监管人才的中长期发展规划,确定人才培养目标和任务,完善人才培养机制,提高食品药品监管的专业化、科技化水平。
国家局党组成员,副局长吴浈、李继平、边振甲,国家局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长于贤成出席会议。中央、国家机关有关部门负责人,各省(区、市)及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市食品药品监管部门代表,总后卫生部药监局代表,国家局机关各司局及直属单位代表参加了会议。 |