12月17日，中国电力企业联合会2011年第二次理事长会议在海口召开。会议听取了2011年中电联本部重点工作情况、行业重大问题研究成果的汇报，并讨论了第五届理事会第三次常务理事会议安排及有关议案。

　　中电联理事长、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚主持会议并作重要讲话。中电联常务副理事长孙玉才汇报了2011年中电联本部重点工作情况，专职副理事长魏昭峰汇报了行业重大问题研究成果，秘书长王志轩汇报了五届三次常务理事会议安排及有关议案。中电联副理事长单位主要负责人参加会议,并就会议议题和有关行业企业的重大问题及中电联的下一步工作发表了重要意见，刘振亚理事长作了重要讲话。中电联专职顾问、副秘书长及有关部门主要负责人，国家电网公司、南方电网公司有关部门、单位负责人列席会议。

　　刘振亚在讲话中指出，2011年，中电联本部建设全面加强，重大课题研究和专项服务取得重要成果，行业影响力明显提升，在服务会员单位、促进行业发展、支持政府决策等方面都发挥了积极作用，这也为明年工作开展奠定了良好基础。

　　刘振亚指出，我国电力行业发展面临严峻形势和诸多挑战。一是宏观经济和能源形势复杂。在这种大形势下，我们既要把握经济放缓对电力需求和电力行业发展的影响，又要充分认识到电力在能源产业中的突出作用，从全局高度和长远发展出发，充分认识加快电力发展的重要性和紧迫性，坚持电力适度超前发展，并在发展中解决好企业所面临的各种问题。二是电力发展方式亟待转变。当前我国电力发展存在“总量趋紧、调控力弱、机制缺失”等问题。“总量趋紧”主要体现在电力供需持续紧张。 “调控力弱”主要体现在对煤、电、运调控长期乏力。“机制缺失”主要体现在缺乏统一的电力发展规划机制、合理的电价机制和有效的市场调控机制。三是电力安全生产形势严峻。受煤电运紧张、风电无序发展、电网建设滞后等因素影响，电力系统安全一直面临很大压力，大面积停电风险始终存在。四是电力企业经营困难，发展受到影响。高煤价、低电价导致电力企业陷入困境，行业发展能力严重不足。
 
　　在认真分析当前行业发展面临的严峻形势后，刘振亚强调，电力行业的科学发展不仅关系到行业自身利益，更关系国家能源安全和经济社会发展全局，需要大家共同努力，重点研究解决四项重大问题。

　　第一，转变电力发展方式。转变电力发展方式，是解决电力行业困难和问题、促进电力科学发展的根本出路，也是电力行业的共同责任。应坚持节约优先、立足国内、煤为基础、电为中心，按照科学规划、适度超前、集约发展、规模配置的原则，扭转“过度依赖输煤”的能源发展方式和“就地平衡”的电力发展方式。根本措施是加快实施“一特四大”发展战略，优先发展水电，优化发展煤电，安全高效发展核电，积极发展风能、太阳能等可再生能源发电，提高电力供给能力和能源配置能力，保障电力的安全稳定供应和行业的科学发展。

　　第二，加强电力统一规划。当前国家正在编制“十二五”发展规划以及能源、电力、电网等专项规划，对于电力行业是一个重要机遇。经过大家的共同努力，中电联已经完成电力工业“十二五”规划滚动研究报告。下一步要共同推动将该规划纳入国家专项规划，切实发挥统一规划的作用，实现电力规划与国家能源发展规划及经济社会发展规划的紧密衔接，实现电源规划与电网规划的紧密衔接。

　　第三，加快大型电源基地和特高压电网建设。从这几年的发展看，电力供需紧张是一个长期问题。预计到2015年和2020年，我国全社会用电量将分别达到6.3万亿千瓦时和8.3万亿千瓦时，电力建设任务艰巨。在电源方面，必须加快大型电源基地建设，重点加快西部和北部煤炭基地的煤电一体化开发，建设坑口电站群；优先推进重点流域水电梯级综合开发，建设一批大型水电项目；在保证安全的前提下高效发展核电；积极推进新能源集约有序发展。在电网方面，特高压技术已经成熟，其安全性、可行性、优越性已经过工程实践的验证，为大型电源基地电力外送提供了有力保障。发展特高压已经纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，当务之急是要加快推进工程建设。

　　第四，关注电价机制调整。要积极促进电煤价格与上网电价联动，销售电价与上网电价联动，中电联要加强与政府和企业的沟通，促进早日形成科学合理的电价机制。

　　各位副理事长在会议发言中，对今年以来中电联认真落实五届二次常务理事会议精神，创新管理机制、加强基础建设、提升服务水平，有序推进各项工作的开展表示满意，对中电联的工作成果给予了高度评价。同时，围绕电力行业科学发展的主题，就落实国家“十二五”规划，加强电力行业“十二五”规划滚动研究，电力体制改革、电价改革，解决煤电运矛盾和加强行业文化建设等方面，提出了意见和建议。