工业和信息化部信息化推进司司长 徐愈

　　“当前推动两化深度融合工作的主要目标是，围绕‘十二五’工业转型升级，促进企业核心竞争力提升，改善工业发展的质量和效益，为实现工业由大变强提供强有力支撑。”

　　临近岁末，回顾一年以来在部党组正确领导下，围绕推进信息化与工业化深度融合所做的一系列工作和取得的成效，我们对走中国特色新型工业化道路的信心更加坚定，思路更加开阔。我们相信，在部党组坚强领导下，在各方面的支持下，我们一定能够把两化深度融合工作不断推上新的台阶，取得社会承认的更大成效。

　　2011年主要工作

　　(一)研究制定政策措施，开展两化融合深度行等工作。今年4月，我部联合有关部委印发了《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，提出了两化深度融合的具体目标。我们将开展“两化融合深度行”作为落实《意见》的一项具体工作，以“转方式，调结构，实现两化深度融合良好开局”为主题，在贵阳等地先后开展以政策解读、工作部署和现场典型经验交流为核心的活动。迄今已在8个地方结合当地“助推工业强省”等不同重点专题开展了深度行活动。此外，我司和原材料工业司共同举办了石化行业两化深度融合推进大会；与消费品工业司共同研究开展试点示范工作，配合装备工业司研究数控一代计划。

　　(二)积极推动两化融合促进安全生产。我司联合安全生产司以重点项目推进为载体，以经验交流为抓手，引导高危行业提高生产本质安全水平。一是确定了一批重点推进项目。今年4月我部印发了《关于推荐两化融合促进安全生产重点推进项目的通知》，提出11个重点方向，确定了首批100个重点推进项目。二是注重典型经验交流和推广。我司和安全生产司联合组织召开了“两化融合促进安全生产经验交流会”，对于引导重点高危行业通过信息化提高本质安全水平发挥了重要作用。

　　(三)扎实推进两化融合促进节能减排。我司和节能与综合利用司建立了联合工作机制，通过印发《关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知》，提出能源管理系统等12个重点方向。确定了首批80个重点推进项目。在此基础上，围绕落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和我部工作部署，联合召开了“两化融合促进节能减排经验交流会”，取得预期成效。

　　(四)务实推进产业集群两化融合和中小企业信息化。我司和中小企业司联合召开了“产业集群两化融合经验交流会”，引导和促进产业集群两化融合工作。联合召开了“全国中小企业信息化推进工作会议”，在全面总结经验的基础上，进一步明确了推进思路，提出当前和下一步重点工作任务。

　　(五)提出新型工业化产业示范基地创建中信息化发展新要求。制定了《关于强化“国家新型工业化产业示范基地”创建中信息化要求的工作思路》，示范基地信息化从“信息基础设施、企业、产业链、支撑服务体系、园区管理机构公共服务”等5个方面衡量，提出了相关量化指标。

　　(六)继续深化国家级两化融合试验区工作。今年4月份，我部确定了湖南长株潭城市群等8个地方为第二批国家级两化融合试验区。制定《关于国家级信息化与工业化融合试验区2011年重点工作任务的指导意见》。组织召开了试验区工作交流会，对首批8个试验区的总结工作进行了评价，印发了《首批国家级两化融合试验区总结工作评价报告》。

　　(七)制订和发布工业企业两化融合评估规范。会同部有关司局，历时两年多，研究起草并发布了《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》，先后在钢铁等17个重点行业进行了测评。今年组织行业协会开展的10个行业两化融合水平评估工作也已结束。

　　(八)积极筹备物联网应用试点工作。根据今年部工作要点，我司形成了《物联网应用试点示范工作方案》，待《物联网“十二五”发展规划》发布后，将按照规划要求，制定实施计划，在智能产品、智能装备等重点领域有序开展物联网应用试点示范。

　　(九)积极推进电子商务和物流信息化。组织编制了《电子商务发展“十二五”规划》。持续开展了电子商务动态监测、移动电子商务试点示范等工作，组织开展了相关培训。协调搭建了相关部门协调推进电子商务工作的信息交流平台。对原《物流信息化发展规划》进行了修改完善，开展了物流信息化动态监测，联合举办了2011中国物流与采购信息化推进会议。

　　(十)支持关键共性技术开发引导工作。完成了《产业关键共性技术发展指南(2011年)》两化融合部分，提出基于知识工程的信息资源应用技术等7项关键共性技术。按照《指南》要求，制定《关于加快推进两化融合共性关键技术研发与应用的工作方案》，逐步构建“技术攻关、产品研发、应用试点、组织推广”的分段组织、有效衔接和闭环管理体系。

　　2012年工作思路

　　在下半年开展系列调研，形成《关于在全国制造企业建立和推广信息化生产管理系统的初步研究报告》、《两化融合公共服务平台实施方案》等系列文件的基础上，我司形成了下一步工作设想。

　　(一)不断深化对推进两化深度融合内涵、目标和主要任务的认识。

　　推动两化深度融合，就是要在全面提高信息化水平的同时，推动新一代信息通信技术和应用向工业体系全面渗透，使信息化成为新型工业化发展的内生要素，带动新型工业化体系的建立。实现新型工业化、建立新型工业化体系，是推动信息化和工业化深度融合的出发点和落脚点。

　　当前推动两化深度融合工作的主要目标是，围绕“十二五”工业转型升级，促进企业核心竞争力提升，改善工业发展的质量和效益，为实现工业由大变强提供强有力支撑。

　　当前主要从以下四个方面推动两化深度融合：一是以改造提升传统制造业为重点，推进信息通信技术在制造业领域深度应用，提高核心竞争力，促进节能减排和安全生产。二是紧密结合培育战略性新兴产业，利用信息技术推动装备制造、工业产品和服务向高端发展，形成工业转型升级的重要牵引。三是加快制造业拓展服务新业态，充分发挥新一代信息通信技术的作用，推动生产性服务业发展，加快规范发展电子商务，促进产业结构的优化。四是以融合发展的需求为引导，依靠良性互动，加快发展相关信息通信产业，特别是带动信息通信基础设施和共性关键技术研发和应用，提升产业支撑和服务水平。

　　(二)突出重点，抓好各项工作任务落实。

　　1.组织实施重点领域样板工程。支持一批具有较好基础的重点企业，开展信息化效能水平国际对标，组织实施提升计划，率先应用新一代信息通信技术，打造成为具有国际先进水准的数字化企业。

　　针对离散型制造业深度融合当前最为突出、对提升企业管理最为关键的生产管理信息化问题，在若干行业各选若干家企业，建立以生产与管理系统集成为核心的现代企业生产管理模式和体系。

　　以流程制造业为重点，在重点原材料行业支持一批企业围绕提高节能减排实现发展绿色和安全生产水平，整体规划信息化应用，将信息化支撑节能减排和安全生产融入企业发展战略和生产经营管理全过程。

　　启动开展产业链样板工程，重点支持3个方向：一是主制造商内部供应链系统的一体化集成化；二是提升主制造商与核心供应商、重要客户之间供应链系统的集成能力，第三方物流对行业中小供应商物流系统的整合能力；三是强化本土供应链管理软件开发和行业关键物流标准体系的支撑服务水平。

　　优先在工程机械、电力设备行业启动实施制造企业服务新业态培育工程，组织攻关面向服务型制造的关键支撑信息技术；支持样板企业开展商业模式创新；加快培育一批面向服务型制造的专业化第三方服务商。

　　将两化深度融合指标纳入国家新型工业化产业示范基地评选和评估的指标体系中，推进数字化基地和园区建设，提高两化融合先进企业比例。发展电子商务平台、现代物流平台和公共信息服务平台，培育和树立若干基地成为示范基地。

　　2.突出重点，加强两化融合服务平台建设。一是支持研发设计平台完善研发设计工具，丰富工业设计素材，提升虚拟仿真水平，增强产品测试能力建设。二是支持智能制造服务平台提升MES、DCS、PLC系统咨询、诊断、实施、维护水平，增强工业产品快速成型、在线检测能力。三是支持集咨询诊断、灵活定制、在线服务等功能于一体的管理提升服务平台发展。四是支持行业电子商务服务平台发展，完善上下游企业全程电子商务服务体系。五是支持公益性的国家级两化融合创新中心建设。

　　3.加大对共性关键技术研发和推广的支持力度。在《产业关键共性技术发展指南(2011年)》中提出的两化融合关键共性技术基础上，细化、明确技术攻关的重点和方向，以企业为依托，引导社会资源投入。组织开展重点领域关键共性技术研发。

　　4、发挥第三方评估机制作用，引导和推动深度融合工作的全面开展。重点做好3方面工作。一是坚持继续不断完善《工业企业信息化和工业化融合评估规范》，处理好评估规范的适应用、动态性和连续性的关系。二是建立《评估规范》实施组织体系，两年内实现对主要产业领域的全面评估覆盖。三是建立体现两化深度融合本质要求、具有区域间可比性的综合指标体系，为衡量各地两化深度融合发展水平提供依据。