12月18日，中国电力企业联合会第五届理事会第三次常务理事会议暨2011年电力企业高峰会在海口召开。会议深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2011年中电联工作，审议通过了《2011年中电联工作报告》、《2011年中电联预算执行情况和2012年预算草案》、《中电联企业派驻制实施办法》以及发展会员单位等相关议案，研究分析当前行业和企业发展面临的困难与危机，加快转变电力发展方式，推动电力工业科学发展。

　　海南省政府副秘书长倪健、国家能源局电力司副司长秦志军、国家电监会市场监管部主任刘宝华应邀出席会议并讲话。

　　中电联理事长、国家电网公司党组书记、总经理刘振亚主持了18日上午的五届三次常务理事会并讲话，常务副理事长孙玉才在会上作《2011年中电联工作报告》，专职副理事长魏昭峰作《关于中电联2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》，秘书长王志轩就《中国电力企业联合会派驻制实施办法（草案）》起草进行了说明，并向大会汇报了26家单位入会议案、关于增补理事单位、常务理事单位、副理事长单位和理事、常务理事、副理事长的议案。大会表决通过了《中电联第五届理事会第三次常务理事会议决议》。

　　刘振亚在讲话中对2011年电力行业发取得的成就进行了简要回顾，并对电力发展面临的主要问题进行了深刻剖析。他指出，当前，我国电力发展存在的问题集中表现为“总量趋紧、调控力弱、机制缺失”。“总量趋紧”主要体现在电力供需持续紧张。“调控力弱”主要体现在对电力开发、配置和使用缺乏有力有效的调控。“机制缺失”主要体现在缺乏统一的电力发展规划机制、合理的电价机制和有效的市场调控机制。他强调，从根本上解决电力发展中的这些问题，关键是要坚持节约优先、立足国内、煤为基础、电为中心，按照科学规划、适度超前、集约发展、规模配置的原则，加快转变电力发展方式，扭转“过度依赖输煤”的能源发展方式和“就地平衡”的电力发展方式。特别是在能源资源问题越来越成为影响国际形势变化的重要因素的大形势下，电力行业既要注意把握经济放缓对电力需求和电力行业发展的影响，又要充分认识到电力在能源产业中的突出作用，从全局高度和长远发展出发，充分认识加快转变电力发展方式的重要性和紧迫性，坚持电力适度超前发展，并在发展中解决好企业所面临的各种问题。

　　会议决议指出，2011年，中电联以科学发展观为指导，工作富有成效。中电联开展的电力发展重大问题研究、电力供需形势分析与预测预警、行业文化建设、节能减排、应对气候变化、服务电力企业“走出去”、舆情应对等重点工作取得了新的突破；反映企业诉求工作力度加大，对相关行业政策的出台起到了积极的促进作用，成效显著；各项基础性服务质量不断提高，中电联行业桥梁纽带作用显著增强，对服务行业科学发展的能力不断提高。会议原则同意中电联2012 年的工作思路。中电联必须牢牢把握党的路线方针政策，与党中央保持高度一致，围绕国家“十二五”规划的目标和重大措施，以中央经济工作会议精神为指针，积极推进转变电力发展方式；牢牢把握中电联宗旨和理事会、常务理事会的要求，全心全意为企业服务，围绕煤电矛盾、企业解困、促进厂网协调发展等重大问题开展工作，促进行业和企业健康发展；牢牢把握行业的社会责任，围绕贯彻《全国电力行业核心价值公约》，加强行业文化建设，突出抓几件文化建设实事，积极促进行业文化在企业落地，改善行业形象与行业发展环境；加强对行业重大问题研究，服务行业科学发展；加强专业基础工作和重大活动组织，提高服务企业的能力；加强与政府部门的联系，积极反映企业诉求；加强本部服务能力建设，提升服务质量。

　　在18日下午举行的2011年电力企业高峰会上，刘振亚理事长作主旨演讲。中国南方电网有限责任公司董事长赵建国、中国华能集团公司总经理曹培玺、中国大唐集团公司董事长刘顺达、中国华电集团公司副总经理陈飞虎、中国国电集团公司总经理朱永芃、中国电力投资集团公司副总经理邹正平、中国核工业集团公司副总工程师田佳树、神华集团有限责任公司副总经理王品刚、国家核电技术有限公司董事长王炳华、中国广东核电集团公司总经理助理刘开新、浙江省能源集团公司党委委员徐小丰等各副理事长单位负责人均围绕当前行业、企业发展面临的焦点、难点问题发表了演讲，高峰会由孙玉才常务副理事长主持。

　　刘振亚在主旨演讲中着重分析了我国能源发展面临的严峻挑战。他指出，保障能源供应任务艰巨、能源结构性矛盾突出、电力企业经营困难，当前这些问题的长期存在和积累，将严重制约电力行业的科学发展，影响我国经济社会的可持续发展。

　　刘振亚强调，加快转变电力发展方式势在必行。转变电力发展方式，核心是要贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、电为中心，按照科学规划、适度超前、集约发展、规模配置的原则，从根本上转变电力发展方式，优化调整电力布局和结构，推进“一特四大”战略，建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网，实施大规模、远距离、高效率输电，集约化开发大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地，保障电力的安全稳定供应。

　　刘振亚指出，转变电力发展方式，是关系国家能源安全的重大战略问题，需要电力行业齐心协力、共同推动。首先，要共同推进电力统一规划。加强电力统一规划，需要建立由政府部门组织、企业为主体、全行业参与的统一规划体系，建立涵盖政策法规、战略规划、项目实施以及后评估的科学管理体系。要注重规划的顶层设计和统筹协调，保证电力规划与经济社会发展规划和国家能源发展规划。要积极向政府部门沟通汇报，主动参与国家有关规划的制订工作，争取将有关电源和电网规划纳入国家规划，促进电力工业可持续发展。其次，要加快电源集约化发展。应加快推进各类能源基地的规模开发和利用，重点加快西部和北部煤炭基地的煤电一体化开发，建设坑口电站群；优先推进重点流域水电梯级综合开发，建设一批大型水电项目；在保证安全的前提下高效发展核电；积极推进新能源集约有序发展。第三，要加快坚强智能电网建设。要按照特高压交直流协调发展、输电网与配电网协调发展、电源与电网协调发展的要求，加快建设特高压交流骨干网架和一批直流输电工程，加快电网智能化升级，形成大规模“西电东送”、“北电南送”的能源配置格局，全面提高电网的安全性、适应性和互动性。第四，要推动建立科学的电价机制。应尽快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制，反映能源供应的合理成本、供求关系和资源状况，引导电力资源优化配置和高效利用，引导电力市场建设和有序运行，促进电力行业科学发展和可持续发展。第五，要推动电力行业创新发展。要更加注重战略性、前沿性、基础性重大关键技术攻关，提升持续创新能力；更加注重创新成果应用，将先进技术转化为生产力；更加注重标准制定，积极参与国际竞争，提高我国在世界电力和能源领域的影响力和话语权。同时，要加强行业创新体系建设，发挥协同优势，形成创新合力，全面增强我国电力行业的核心竞争力。第六，要推动电力行业和谐发展。一方面，加快建设团结合作、共谋发展的优秀行业文化，深入落实《电力行业核心价值公约》，通过培育“诚信、负责、合作、创新”的行业文化，加强电力行业的规范管理和自我约束，增强企业素质，增进电力企业之间的相互理解、相互支持，形成行业发展合力，共同维护行业核心利益。另一方面，加大宣传力度，通过对电力重大工程、重要活动、重要政策和典型事迹的宣传，与社会、媒体形成互动，正确引导舆论，增进社会各界对电力工作的理解和支持，提升电力行业形象，营造有利于行业发展的良好环境。

　　各副理事长单位在演讲中，对当前电力行业和电力企业发展面临的形势和困难，提出了很深刻、很有见地的观点，共同分享了攻坚克难、开拓进取的成功经验。

　　中电联理事长、副理事长单位，常务理事单位的领导和代表；中电联党组成员、专职顾问、副秘书长及本部各部门主要负责人；电力行业相关企业代表参加了会议。中央电视台、新华社、新浪网、中国电力报、国家电网报、南方电网报、海南电视台等新闻媒体记者与会进行了报道。