让业界翘首盼望的《节能与新能源汽车产业发展规划》终究未能在2011年出台，对此，中国工程院院士杨裕生昨日在“2011全球新能源汽车大会”上透露：“工信部牵头的规划上报了国务院，最近国务院也开会审议，规划还要修改。”对于规划何时出台，他表示并不知晓。与此同时，与会的业内专家建议，应以电池为依据来规划电动汽车发展，加大电池产业的规范和引导，加快建设标准体系和检测评估体系。
　　规划应以电池为依据
　　对于新能源汽车的产业路线图，科技部863计划“节能与新能源汽车重大项目”办公室副主任表示，在国家战略层面“上位”的技术路线，是要实现交通工具能源供给的多元互动化、道路车辆动力系统节能环保电动化、以及车路网协同交通智能、安全、合理化。“在国家层面上支持的重点，其实没有特别限制某些车型，就是支持电动化的发展，节能环保技术的发展。”甄子健说，在企业和产品层面的“下位”技术路线，从电动汽车技术本质和关键零部件产业供应来看，混合动力、纯电动、插电式包括燃料电池车的动力技术基础是一致的，至于开发何种车型，这是企业根据自身技术资源、市场需求、综合的成本、企业战略等自行选择的问题。
　　杨裕生建议，产业发展规划的技术原则，应以电池为依据，规划电动汽车发展，以不用油、零排放为最终目标，恰当利用当前动力电池来生产电动汽车，近远兼顾，全面规划，用好各个发展阶段的各种电池，生产相应的电动车。与此同时，要转变观念，扶持民营企业发挥补充作用，加紧自主研发，不要再走“市场换技术”的传统道路。另外，还要建立动力电池重大专项。在“十二五”期间，要大量发展微小型电动车，同时采用增程技术发展大中型汽车，此外要研究下一代电动汽车及其能源。
　　规范引导电池产业
　　“目前，国内企业在电控、电池、电机方面，在满足新能源汽车大规模商用方面还有很大差距。”工信部电子信息司副司长赵波认为，特别是现有的电池技术的可靠性、稳定性不足，产品的能量密度不高，循环寿命不长等因素都影响了新能源汽车的发展。
　　工信部电子信息司电子基础处处长彭红兵进一步谈到，国内锂离子电池产业发展存在的问题还比较多，有些企业急功近利，追求短期的利润，在深层次的研究方面不够充分；其他包括关键材料、装备等水平，特别是涉及到动力电池行业的安全性、可靠性方面，还没有开展更多深入的研究。另外，标准的检测体系目前相对比较紊乱。
　　彭红兵表示，工信部将加大对地方发展锂离子电池产业的规范和引导，避免低水平重复建设和恶性竞争。他认为，建设标准体系和检测评估体系是支撑整个电池行业发展的基础，也是目前相对比较薄弱的环节，在未来的锂离子电池产品性能、安全性、可靠性方面，加大评估力度，保证产品未来大规模的市场应用。