2011年,湖北省襄阳市食品药品监督管理局围绕建设法治政府的目标,依法履行职责,严格落实执法责任,规范执法程序,努力建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政机关。
一、强化责任追究,规范行政检查行为。实行网格化监管,将监管区域划分成6个片区,每个片区确定2名执法人员负责,明确工作职责、执法任务,制定考核标准,年终对各个片区的工作完成情况进行考核。
二、加强内部监督,规范行政执法行为。对市局和7个县局案卷进行评查,召开由各县局分管领导、行政审批科负责人、稽查分局及全市系统执法人员参加的会议,在会上实名点评案卷,通报案卷评查情况。一年来,该市系统没有发生1起行政复议和行政诉讼案件。
三、注重制度建设,规范重大决策行为。修订《重大决策集体决定制度》、《重大决策合法性审查制度》和《重大行政决策跟踪评估制度》等11项制度。对重大决策坚持党组会议和局长办公会决策制,对专业性强的重大决策引入专家论证制度和听证制度,对已实施的重大决策,进行评估和修订。
四、深化行政审批改革,规范行政许可行为。认真清理行政许可,将不需要现场验收的行政审批变更项目委托县级审批,需要现场验收的行政审批变更项目委托县级验收后报市局备案。缩短所有的行政审批时限,餐饮服务许可审批时限由4个工作日缩短为3个工作日,其他的由5个工作日缩短为4个工作日。
五、畅通行政复议渠道,着力化解行政纠纷。制定《行政复议指南》,设置中心调解室,在行政服务中心设置行政复议收件窗口,在局网站首页设置行政复议窗口,方便群众举报投诉和处理反馈。
六、规范进企业检查行为,服务医药经济发展。实行“八合一”检查模式,将基本药物检查、特殊药品检查、GMP跟踪检查、处方工艺核查、蛋白同化制剂检查、市局专项检查、群众举报和外地协查等八项检查内容合并进行,避免重复检查。
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