日前,黑龙江省哈尔滨市食品药品监督管理局召开2012年食品药品监督管理工作会议。会上,宣读了《关于命名表彰2011年度全市食品药品监督管理工作先进集体和先进个人的决定》,传达了全国食品药品监督管理工作会议精神,市政府与各区、县(市)政府签订了2012年食品药品安全工作责任状。
会议对近年来全市食品药品监管工作进行了简要回顾。通过多年来的努力,全市食品药品监督管理系统形成了以“责任”为核心的监管理念体系,检验检测和监测工作体系长足发展,工作职能和机构建设不断调整充实,监管方式不断创新,食品药品安全保障水平逐步提升。
副市长张显友在讲话中对近年来全市食品药品监督管理工作取得的成效给予了充分肯定,对当前食品药品监管工作面临的形势进行了深刻分析,重点就食品药品监管体制变为分级管理后区、县政府及食品药品监管部门如何开展工作提出了具体要求。
张显友强调,各地食品药品监督管理部门必须紧密围绕“监管为民”的核心价值观统一思想,对食品药品安全问题从严监管。一方面,要强化日常监管。通过建立监管责任区、包片管户责任制、责任追究制,推行网格化监管,切实将监管责任落实到人,将监管任务落实到位,严把入口关,严控假劣食品药品流入正规渠道。另一方面,要保持打假的高压态势。要坚决、系统、持续打假,要联合公安部门加大打击力度,对故意制假售假的,一律吊销许可证;对涉嫌犯罪的,一律移送公安部门追究刑事责任,决不手软;要联合新闻单位,及时向社会公布打假成果,坚定群众对政府的信任和监管部门的信心,加大对不法分子的震慑力度,始终保持高压态势,维护好群众饮食用药权益,维护好诚信守法企业的发展权益。各级政府和监管部门要正确理解“保安全”与“促发展”的关系,努力实现“监管保安全,安全促发展”。
会议指出,2012年,全市食品药品监管系统要紧紧围绕新一届市委、市政府提出的“构建现代化的食品药品安全监管保障体系和综合协调机制,建设食品安全城市”的要求,进一步强化责任意识,深入践行监管“三个零”工程和“七个适应”要求,确保监管各项工作的有效落实。
会议强调,2012年要创新机制,重拳打假,确保公众用药安全。一是打假要依法依规。要严格执行《药品管理法》、《行政强制法》等法律法规,规范法律程序,准确定性,不打“擦边球”。要善于运用科学的检测手段进行判断甄别。一经确认,打假务尽。对于已确定的假劣药品,要追根溯源,仔细排查,克服麻痹思想和地域观念,要本着对公众负责的态度,把案件的疑点查办到水落石出,对制假售假者严惩不贷。要积极主动与公安部门联手,协同开展打假工作。二是打假要创新机制。系统内部要协同互助,信息共享,要强化全市一盘棋的思想,市、区、县步调一致,标准统一。对外,要建立部门联合打假制度,积极主动与公安、工商、质监等部门协作,建立联动机制,为协同打假提供制度保障。还可以通过设立打假专项资金,举报奖励基金等方式,激励百姓广泛参与,形成齐抓共管的打假工作局面。三是打假要营造氛围。可在媒体上登载药品举报奖励的具体规定,向社会公布药品打假举报电话。要利用消费者权益日等时机,集中开展药品监管法律法规和用药知识咨询服务,展示假劣药品,现场受理举报投诉,增强群众维权意识。要及时曝光典型案例,把查实的假药案件公之于众,把制假售假单位公之于众,把处理结果公之于众,营造社会共同关注、群众广泛参与的浓厚氛围,形成监管合力。四是打假要坚持不懈。对已查实的线索要深入查处,一追到底,一经查实,坚决依法从重查理,并要举一反三,避免类似事件发生。
会议要求,要突出重点,防控风险,强化餐饮服务监管。着重在三个方面下功夫:一要突出重点。进一步加大重要时间节点、重点单位部位和风险品种的监管和整治力度。突出做好重大节日及重要活动的餐饮服务食品安全保障工作,并探索建立全市重大活动保障长效工作机制。突出建筑工地食堂、旅游景点、大型集餐、集体用餐配送和中央厨房的监管,尤其要把学校食堂食品安全作为餐饮安全的重中之重,落实安全责任,加强日常监管,消除事故隐患。同时,加强对高风险的凉菜、生食水产品等重点品种的监管。二要防范风险。突出前处理、采购贮存、索证索票、加工制作、食品添加剂使用、餐饮具消毒等重点环节的监管,积极解决食品安全隐患大、群众反映强烈的餐饮服务食品安全问题。开展以餐具消毒、规范档口餐饮企业、打击“地沟油”、规范小型餐饮企业台账等为主要内容的专项整治,破解重点难点问题,完善突发事故应急预案,提高应对突发事件的处置能力。三要强化监管,探索餐饮监管的有效手段。推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理和餐饮服务食品安全示范工程,监督餐饮企业落实《餐饮服务食品安全操作规范》,促进全市餐饮服务企业质量管理提档升级,保障餐饮服务质量安全。
会议强调,市级各监管部门要在本责任区内明确具体责任区域,各区、县(市)局也要按照事权划分,结合辖区实际,切实将日常监督责任落实到人。工作中要突出重点,合理高效利用有限监管资源,区分层次分类监管,切实提高监管效能。全系统要优化作风,强化素质,着力加强队伍建设。要把践行“监管为民”的核心价值观作为出发点,充分发挥“纠风直通车”、“行风热线”,特别是投诉举报专线的作用,认真解决群众切身利益问题,针对企业发展中遇到的问题,主动地做好指导、协调工作,帮助解决实际困难,实现良性发展。
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