对于计划提升天然气使用比例并增强能源安全的中国而言，页岩气被寄予厚望。
　　国土资源部：民企获准进入页岩气探矿权招标领域。
　　中国页岩气资源状况开始揭开面纱。
　　昨日国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》称，经初步评价，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。这是中国第一次系统评估页岩气资源。
　　25.08万亿立方米，也使中国超过了目前全球第一大页岩气生产国美国的储量。美国能源情报署(EIA)《2011年全球页岩气资源初步评估》报告称，美国拥有可采资源24.41万亿立方米。
　　页岩气是一种非常规能源，从页岩层中开采出来的天然气，在地层中主要以页岩颗粒吸附状态为主，裂缝中的游离状态为辅。在开采之后，没有自然产出，需要采取水力压裂等增产措施，开采难度较大。已掌握相应技术的美国，凭借页岩气的开采已经重塑了能源图景。对于计划提升天然气使用比例并增强能源安全的中国而言，页岩气同样被寄予厚望。
　　“评估精确度仍较低”
　　此次资源评估，将中国陆域划分为上扬子及滇黔桂区、中下扬子及东南区、华北及东北区、西北区、青藏区5大区，范围涵盖了41个盆地和地区、87个评价单元、57个含气页岩层段。国土部油气资源战略研究中心副主任张大伟在昨日称，中国页岩气储量与常规天然气基本相当。常规天然气储量为52万亿立方米，可采量是32万亿立方米；但页岩气可采率一般只有20%，常规天然气开采率可达60%-70%。
　　此前，国土资源部曾估算中国的页岩气可采资源为31万亿立方米。张大伟昨日在接受早报记者采访时解释，“那是2008年根据资料估算出来的。这次是通过系统的调查评价得出的，包括打钻等工作。其实这次做出来跟过去31万亿立方米的估算值也差不多，因为这次没有将青藏地区包括在内。现在青藏地区的工作程度还比较低，算上的话，估计也是31万亿立方米左右。”
　　张大伟称，资源评价是一个地质认识过程，今年评价的结果和明年评价的结果是不一样的。因为对地质有新的认识，评估方法的进步，勘探的新进展，都会使结果产生变化。“包括常规天然气资源，也是如此，中国2007年发布的数据，跟现在也是不一样的。”
　　财新网昨日援引国土部一位官员的话称，这次调查评价只打下了60多口资源评价井，得到的数据是很初步的，精确度仍比较低。相比较美国的页岩气所带来的能源革命，美国24万亿立方米的页岩气储量评价，是建立在几十万口井的资料基础上的。因此，中国此次公布的25万亿立方米可采资源潜力只是一个前景概念，离储量概念还有很大差距。
　　必须指出的是，相比美国，中国在开采上难度也大。张大伟称，“中国地质条件复杂在于，我们的地层比较老，再者后期构造变化大，断裂过。中国的开采难度会比美国的大。我到美国的现场一看，基本是平原和丘陵。而我们是在山区，川渝黔鄂这些地方。至于地下的页岩，我们的质量跟美国一样好，很平。但地表开发条件不好，山太陡。开发条件不一样。”
　　张大伟称，地层分上古、中古、中生界，而中国有页岩的地方地层比较老。在构造方面，断裂比较多，后期改造比较强烈。“所以美国人来中国做页岩气，技术照搬过来也不行。有很多公司来中国，不了解中国的地层，失败的也很多。有些公司帮中石油、中石化开了几口井，不成功。”
　　探矿权招标放开
　　尽管如此，出于对能源的渴求，中国已等不及。
　　国土资源部地质勘查司副司长于海峰昨日在北京举行的新闻发布会上称，中国已将页岩气摆到能源勘查开发的重要位置。2011年经国务院批准，页岩气成为中国第172个矿种。
　　于海峰称，中国天然气消费量持续快速增长，供需形势偏紧。如果到2020年中国页岩气年产量能够达到1000亿立方米以上，有希望改变中国油气资源开发格局，成为中国能源的重要支柱。
　　昨日有媒体报道称，中国正制定页岩气领域相对适度的产量目标，相关的“十二五”发展规划将于近日公布。中国政府计划到2015年实现页岩气年产量65亿立方米。
　　于海峰透露，2011年已经完成第一批页岩气探矿权招标出让，今年还会有一至两批页岩气探矿权招标出让。
　　张大伟对早报记者表示，“今年的招标出让与去年的第一轮相比，区别可大了，这次是完全放开。第一轮是邀请招标，只请6家国有企业。这次是只要有资金实力、有技术——具有气体勘查资格证，都可以参与。企业如果只有资金，没有气体勘查资格证，也没关系，可以找有的，进行联合投标。”
　　在谈到政府监管问题时，张大伟表示，美国现在有上千家页岩气公司，十几平方公里的区块，就可以有一家公司进行采气。中国现在进行招标的最小的区块都得是五百平方公里，规模要大得多。
　　“虽然美国公司很多，但是非常有秩序，一点也不乱，这得益于政府监管到位。美国80%的页岩气产量是中小公司贡献的，不是大型油气企业。”张大伟称，“他们的经验我们也会借鉴，我们的监管也会非常到位。”
　　页岩气开采蛋糕
　　虽然中国的页岩气储量巨大，但尚未对其进行商业化开发。在华经营的国内外能源巨头希望凭借从岩层中提取天然气的新技术，在中国复制美国过去十年天然气产量快速增长的局面。
　　于海峰称，在勘探开发技术上中国和先进国家还有很大差距，需要加快攻关和创新。
　　张大伟告诉早报记者，在技术攻关问题上，企业将是主体。“我们政府所起的角色，和美国一样，在前期给予一定的支持，比如现在有些企业、科研单位，如果它们在技术上进展明显，有特色，那么国家会在政策上、资金上给予一定的支持。”
　　张大伟介绍，美国最初页岩气的开发，主体也不是国家对企业生产补贴多少，而是国家给企业的研发或者实验室进行资金支持，美国扶持的大头是花在这里的。
　　昨日新闻发布会后，包括江钻股份、神开股份、仁智油服、杰瑞股份在内的多只页岩气概念股出现大涨。
　　神开股份的董秘顾冰在接受早报记者采访时称，如果页岩气未来能够大规模开采，对设备需求会是一个很大的增量，对企业将是利好。页岩气开采与常规天然气以及煤层气等有共通之处。而神开股份生产的设备主要集中在通用部分。
　　瑞银证券副董事、机械行业分析师贾鹏此前接受早报记者采访时也表示，在能源机械6大板块中，按产品生命周期看，目前刚进入成长期的板块是页岩气开采，其后依次是海工、天然气应用、煤炭安全、石油装备和煤炭机械。
　　贾鹏称，页岩气开采设备也将迎来成长期，“目前，国内一些页岩气开采项目已开始采用国产设备，当开采的技术和经济性问题都解决后，国内页岩气的储量和需求不需要担心。”
　　澳大利亚或“受伤”
　　中国强调页岩气开发，恰逢中国计划将天然气使用量翻番之际。为了满足国内需求，中国在加大获取海上液化天然气的同时，对天然气管道输入谈判的力度也在加强，不过与俄罗斯的北方天然气管道屡谈不下。
　　近年来，“三大油”纷纷在海外购入页岩气资产的行为，有外媒评论，资源的多元化将为中国赢得更好的谈判筹码。
　　发电集团也对页岩气拥有浓厚兴趣。华电集团本周一与湖南省政府签署了一项框架协议，将对湖南省的页岩气资源进行开发。
　　《华尔街日报》称，美中这两个全球最大经济体拥有巨量页岩气储备。美国和中国力图成为天然气出口国(对中国来说，还要满足自身需求)的努力可能会扰乱澳大利亚在天然气方面的长期规划。澳大利亚已在液化天然气领域投资逾1750亿澳元(合1885亿美元)，力图成为地区清洁能源的主要来源地。
　　事实上美国加大页岩气生产，不仅提高了本国的天然气自给率，还间接伤害了传统的天然气出口大国俄罗斯。
　　国土资源部昨日表示，页岩气在“十二五”期间目标是做好“起步工作”，在“十三五”期间才会呈快速发展之势。