叶青介绍，机场建设费最初是为筹集机场建设经费而设立的。1992年3月，民航总局、财政部、国家物价局开始向乘坐民航国内航班(含国际、地区航线国内段)的中外旅客收取机场建设费。当初征收机场建设费的初衷在于“专款用于民用机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设”。

　　叶青说，从财政困难、加快机场建设的角度来说，收机场建设费大家能够理解，但对其长期收取争论不断。2010年国家征收的机场建设费是136.41亿元，而2010年的公共财政收入高达8.3万亿元，所占比例仅仅0.00164%。机场建设费对于财政的贡献微不足道，完全可以取消，真正让利于民，让广大乘客受益。

　　叶青说，像机场建设费这样临时性的、克服困难式的政府性基金在我国还有20多项。它们的开征大都在上个世纪80、90年代，开征的初衷是“扩大积累，压缩消费”，先勒紧裤腰带，等经济发展了再增加消费。但是，现在经济发展、财税税收已大幅度增加，这些收费依然没有被取消。从国际经济链条来看，中国经济规模稳居世界第二，已经到了提档升级、“清费理税”的时候了。