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包钢稀土环保问题复杂化 被指上报材料系造假
作者:佚名    文章来源:中国低碳网    点击数:557    更新时间:2012/5/21
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  对于中国北方最大的稀土企业包钢稀土来说,必须在未来两个月的时间内说服中国环保部门对其网开一面。
  商务部今天公布2012年第一批出口配额补充名单,12家企业共获得11650吨稀土出口配额,加上去年底公布的配额名单,2012年第一批稀土出口配额已有23家企业上榜,获得共计22195吨出口配额。
  不出意外,北方稀土龙头老大包钢稀土依然没有获得出口配额。原因是包钢稀土未能通过国家环保部组织的环保核查。该项核查已经公布两轮结果,合计56家企业获得通过,但是包钢稀土一直被排除在外。
  包钢稀土董秘张日辉在接受网易财经询问时表示,对于稀土配额之事“不适宜发表评论”,包钢稀土为什么没能通过核查的原因应该去问环保部。
  商务部早在2011年年底公告第一批配额时,曾表示对部分尚在进行环保核查的20家企业,预留了其第一批应得配额量17808吨,但暂未下达配额,待其通过环保核查后即行下达。如今补充12家企业获得配额后,排除兼并重组企业,实际上只剩包钢稀土和另外五家企业还被拒绝在出口门槛之外。
  接近包钢稀土的一位稀土行业专家对网易财经表示,早前包钢稀土方面曾经表示对于通过环保核查进而获得出口配额有信心,但是现在的结果说明事情正在复杂化,包钢稀土究竟被卡在哪里恐怕一时难以说清。
  按照媒体日前报道,包钢稀土上报给环保部的材料被核查组专家发现涉嫌造假,是以被退回重新申报。有知情人士透露,包钢稀土在环保方面存在的最大问题有可能是尾矿库的治理,而这个问题是多年累积而成,短期内不可能完成。
  尽管环保部门表示,核查不存在最后期限,通过一批就公告一批,但是商务部今年是严格按照环保资格来分配出口额。商务部通知显示,如企业在2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查,将不再对其下达出口配额,所余配额另行分配。
  出口配额是中国稀土管理政策的核心之一。该项政策自从2007年期开始执行,商务部每年定期公布具有最近三年进出口业绩的企业所能获得配额。
  如果包钢稀土真的无法通过环保审核从而错过今年第一批的稀土出口配额的分配,那它是否还有第二次机会?百川资讯稀土行业分析师杜帅兵对网易财经介绍,参照往年操作模式,商务部每年会公布两批出口配额,第二批基本在7月份公布。不过,由于今年第一批配额已经执行了全年配额的80%,所以第二批已经所剩无多。
  在5月9日举行的2011年业绩说明会上,包钢稀土董秘张日辉曾表示,公司目前正在进一步通过自治区环保厅向国家环保部进一步汇报包钢稀土的环保工作,以求尽快进入环保部的核查名单。同时,公司将按照《稀土工业污染物排放标准》的要求,进一步增大投入,全面加强环保工作。
  包钢稀土是内蒙古自治区政府制定的北方稀土行业整合的主体,如果包钢稀土不能获得出口配额,对于内蒙古自治区稀土产业的发展也将带来不利影响。
  包钢稀土不愿就环保核查的具体事宜回应外界疑问。分析师表示,商务部既然表示如果不能通过所余配额将另行分配,那么按照业界的默契,本属于包钢稀土的利益怎可能转让给别的企业,所以它最后通过环保核查的可能性依然很大,虽然现在看来来时日不多,这就看相关利益方的争取了。
  商务部预留的出口配额名单显示,包钢稀土如能通过环保核查,将获得出口配额轻稀土997吨,中重稀土111吨。
  包钢稀土2011年年报显示,公司2011年实现营业收入115.28亿元,同比增长119.25%,归属母公司净利润34.78亿元,同比增长363%。
  商务部补充第一批稀土出口配额包钢稀土未上榜
  商务部今日公布了2012年第一批出口配额补充名单,中国铝业等12家企业获得稀土出口配额,共计11650吨。加上去年底公布的配额名单,2012年第一批稀土出口配额已有23家企业上榜,共计22195吨出口配额。
  本次补充配额名单中,包钢集团旗下两家子公司包头华美稀土高科有限公司、包头天骄清美稀土抛光粉有限公司榜上有名,而此前备受关注的、北方第一大稀土集团——内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司并不在本次配额名单中。
  商务部于去年12月27日公布了2012年第一批稀土出口配额,其中11家公司获得首批出口配额,按其全年应得配额量的80%下达,共计10546吨;对部分尚在进行环保核查的20家企业,商务部预留并公布了其第一批应得配额量17808吨,但暂未下达配额,待其通过环保核查后即行下达。可见,今年稀土出口配额将跟环保核查结果紧密挂钩。
  商务部说明称,此次下达配额的企业为已通过国家环境保护部第二批环保核查的待审核企业,而包钢稀土并未通过第二次环评审核。环保部于公布的《关于基本符合环保要求的第二批稀土企业名单的公示》,加上去年公布的首批15家上榜稀土企业,共有56家稀土企业环保达标,但北方第一大稀土集团包钢稀土却两次环评皆未通过。有媒体报道称包钢稀土于第一轮环保核查的上报材料中造假。
  而在此次补充出口配额名单公布后,此前商务部所预留的第一批17808吨应得配额量还剩6158吨。目前,包括包钢稀土在内部分企业已经将第三轮环保核查资料已经上报给环保部,正在审核中,尚不确定是否能通过。而商务部通知显示,如企业在2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查,将不再对其下达出口配额,所余配额另行分配。即包钢稀土能否在7月底前通过环保审核,将关系到其能否获得今年第一批的稀土出口配额。
  2011年包钢稀土所获稀土出口配额为第一批740吨,第二批979吨。

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