郑国光指出，云降水形成最起码有三个条件。首先要有水汽，水汽变成雨下到地面。第二，把水汽变成雨必须要有向上抬升的运动，水汽向高处抬升，气压和温度变低，水汽饱和就变成雨下来了。第三，云里面必须要有凝结核。所以人工降雨是利用水汽，然后是云的抬升，就是一定要有适合的量、适合大小的云凝结核加快水汽变成雨滴下到地面。

　　郑国光指出，人工增雨作业要进行区域协调，因为天气不是按照行政区划分的，北京上游是河北，如果河北有适合的条件进行作业，有可能北京地区会增加降雨，这样就是跨区域进行人工增雨的作业，使人工增雨效益最大化，就是真正提高人工增雨的效益。提出要全国一盘棋，进行区域联合，上下联动，能够提高科学指挥人工增雨的作业。比如我有一些条件，但是还需要开发作业空域。所以人工影响天气怎么发挥全国人工影响天气协调会的作用，能够把空域指挥信息化，使得最大限度地利用空域的资源，同时确保安全，更好地提高人工影响天气的针对性、时效性、科学性。

　　郑国光还指出，中国真正到干旱季节，适合于人工影响天气条件的并不是很多。同时中国又是一个缺水国家，怎么样利用一些有利的条件增加降雨，我们就采取一些必要的措施开发利用空中水资源。比如说山区里面水汽很丰富，怎么样把山区的水汽有效地变成降雪，雪就是山区的固体水库，能够增加更多的水源，可以解决我国水资源短缺的问题。比如许多干旱季节，森林火险等级很高，如果在森林火险多发季节之前有合适的云雨条件，增加降雨，就可以明显降低森林草原的火险等级，雨降下来了，整个森林草原就潮湿了，火险等级就降低了。

　　郑国光强调，需把常规的抗旱增雨变成全年开发利用空中水资源，特别是北方地区，西北、东北、华北这些缺水的地方，开展全年的人工增雨的作业，这就需要统筹跨区域的组织协调，充分利用有利的天气条件，更多的可能增加降雨。