图：香港特区政府发表《人口政策督导委员会2012进度报告书》提出十项建议，纾解人口老化带来的社会压力。

　　香港大公报8日刊出社论说，香港特区政府日前发表《人口政策督导委员会2012进度报告书》，详述了香港正面对的短期和长期人口挑战，提出了十项应对建议。

　　香港正以跑步的速度进入老龄化社会。据去年发表的最新人口普查统计，香港人口结构过去10年持续老化，去年，65岁以上的人口逾94万，占了全香港人口的1成3。

　　而人口老化带来的后果已不言而喻，如劳动生产力下降、医疗及各种福利需求大增；中青年一代亦不胜负荷，报告书提到，香港人口的“经济养老率”到2020年将会突破“一对一”之比，即1000名劳动人口要供养1042位老人家。

　　报告书中提出的人口政策10项建议，第一项就是“双非”孕妇“零配额”。当日容许内地孕妇到港产子，“出发点”之一，正是为了纾缓香港人口老龄化的压力，本地适龄夫妇不肯生，唯有求诸“内援”。但想不到门一打开，内地孕妇如潮涌到，医院产房“爆棚”，未来教育、医疗也将无法负担，如此才又急急关门“落闸”。

　　在未来劳动人口的补充上，反而报告书提出的延长在职人口的退休年龄，具有较大的可行性。随着生活改善、医疗进步，港人平均寿命已大大延长，目前男士的平均寿命是80岁，女士更高达85岁，如此目前大部分公私营机构55岁、60岁的退休年龄已有不合时宜之感。

　　延长退休年龄无疑可以提高劳动人口比率，但同时也会衍生年轻人“上位”机会减少、退休金开支庞大及部分人士宁愿早日收取退休金回家养老等问题，争议也是不易解决的。眼前最重要的是先制订更完善的长者政策，把一大批已届或将届退休年龄的基层长者照顾好，如老人综援及生果金的“可携性”，老人家如愿回乡养老，只要有文件证明，不应因为人不在港而剥夺他们应得的权利。