《国家人权行动计划(2012－2015年)》发布

经国务院授权，国务院新闻办公室6月11日发布《国家人权行动计划(2012－2015年)》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。为了持续全面推进中国人权事业发展，这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。

授权发布：《国家人权行动计划(2012-2015年)》(全文)

亮点解读

严格执行行政问责制度

中国将严格执行公务员法、行政监察法中规定的行政问责制度。加大对安全生产、食品药品质量、征地拆迁、环境污染等责任事故的问责力度。依法惩戒因失职、渎职而侵害群众利益的行为。

获得公正审判权利：死刑案二审须全部开庭

中国将进一步严格死刑审判和复核程序。完善死刑案件审理的程序，实行死刑二审案件全部开庭审理。

根据行动计划，死刑复核程序中应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。强化最高人民检察院对死刑复核案件的法律监督。最高人民法院通过发布指导性案例进一步明确死刑适用标准。

严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据

中国将强化对刑讯逼供的预防和救济措施，严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

行动计划指出，中国在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民的人身权利。人民检察院在审查逮捕阶段应注重听取犯罪嫌疑人的申辩。有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等重大违法行为的，检察人员应当讯问犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求讯问的，也应当讯问。

进一步保障被羁押人的合法权利

中国将进一步加强对刑事诉讼活动、刑罚执行和监管活动的监督，保障被羁押人的合法权利。完善监管场所被监管人死亡检察制度、看守所在押人员死亡调查处理制度。

健全群众利益诉求表达机制？

行动计划提出，中国将落实信访条例，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“专线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法。坚持各级领导干部阅批群众来信，推进领导干部接访下访，加强信访信息系统的建设和推广应用。继续加强国家投诉受理中心建设，构建快速高效受理群众诉求的综合平台。

建立健全领导干部任免信息向社会公开制度

推进政府信息公开。实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

更好保障劳动者的工作权利

《行动计划》提出的目标包括，2012—2015年，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13%以上。全面推行劳动合同制度，到2015年，企业劳动合同签订率达到90%。加快劳动标准体系建设，规范劳动定额标准管理。落实带薪休假制度。

进一步加强对儿童健康权保障

《行动计划》对2012—2015年加强保障儿童健康权设定的目标包括：不断降低婴儿和5岁以下儿童死亡率；使严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾；低出生体重发生率控制在5%以下；中西部城市和东部地区适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%，中西部农村地区达到90%；实施农村义务教育学生营养改善计划；中小学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高；学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动；控制中小学生视力不良、龋齿、超重或者肥胖、营养不良发生率。

继续认真履行已参加的国际人权条约

《行动计划》指出，我国将及时向相关条约机构提交履约报告，与条约机构开展建设性对话，并充分考虑条约机构提出的意见与建议，结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。