世界贸易组织12号在日内瓦总部开始对中国的贸易政策进行审议,包括中国在过去两年内的多边贸易发展、宏观经济政策等内容。这是自2001年中国加入世贸组织10年来,接受的第四次贸易政策审议。
贸易政策审议机制是世界贸易组织的三大功能之一,目的是保证成员贸易政策的透明度,加强其他成员对被审议成员经贸政策的理解。世贸组织的所有成员都要定期接受审议。每个成员的审议年限不同,标准取决于各成员在世界贸易中所占的比重。在世贸组织成员中,贸易额排名前四的成员每2年进行一次审议,从第5到第20名的成员每4年审议一次,其他成员每6年审议一次。中国分别在2006年、2008年和2010年接受过世贸组织的三次贸易政策审议。
有一点需要说明的是,贸易政策审议机制审议的不仅仅某一个成员的贸易发展状况,它涵盖的内容很广,包括贸易政策及宏观经济的方方面面。贸易政策审议不具有约束力,它的最终结果是软性的,但是世贸组织150多个成员聚集一堂对一国的经济贸易政策进行审议,面临的压力是空前的。通过贸易政策审议,被审议成员能够了解到世界对其经济发展的关注点,对于改善促进经贸政策的制定也可以说能够起到比较积极的作用。
对中国的贸易政策审议在12号和14号分两天进行,世贸组织除中国外的其他所有成员就贸易政策、宏观经济等有关中国经济的多方面内容进行提问,由商务部部长助理俞建华率领的中国代表团对问题进行解释和回答。
中国加入世贸组织已经有10年。在10年后的今天,世界对中国的关注度和期望值已经完全不可同日而语了。截至11号审议开始前一天,共有30 个世贸组织成员向中方提出了 1720 个书面问题,是世贸组织成立以来在贸易政策审议环节收到问题最多的国家。问题主要关注中国的贸易政策、汇率政策、宏观经济、出口限制、产业政策、在多哈回合中扮演的角色等内容。
中国代表团团长、商务部部长助理俞建华在审议会上发言,系统阐述了自上次审议以来中国政府应对不利的国际经济环境等各种挑战而采取的各种举措。他说,中国坚持改革开放、促进经济发展,出台了促进自主贸易投资自由化和便利贸易、扩大内需等一系列措施,并且为切实解决贸易伙伴合理关注做出了巨大努力。俞建华指出,中国对稳定世界经济贸易的发展做出了重大贡献,得到了大多数成员的肯定与赞赏。他还重申了中国政府反对贸易保护主义,支持多边贸易体制和多哈谈判,促进经济可持续发展的坚定承诺。
此次中国贸易政策审议得到了世贸组织成员的高度重视和关注,共有美国、印度、巴西、加拿大、欧盟等40个成员发言,对中国的经贸政策进行了广泛评论。本次审议的讨论引导人是丹麦驻世贸组织代表团大使斯密特,他说,在本届审议期内,中国政府在扩大经济开放度上做出了不懈的努力,在知识产权保护上,也表现出现了卓有成效的进步。美国驻世贸代表团大使庞克表示,中国已经成为世界第二大出口国和第三大进口国,中国的崛起和增长毫无疑问对世界经济产生了深远影响,对推动世贸组织内的贸易谈判也发挥着至关重要的作用。欧盟代表认为,中国和欧盟在经济上日益相互依存,中国政府为鼓励外资在华发展做出了一些努力并希望这些措施能够继续下去。欧盟还希望中国能在当前的多边贸易谈判中继续发挥建设性作用,并让各国能够受益于多边贸易谈判。
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