2012年以来,湖北省黄冈市食品药品监督管理局注重加强法制建设,采取五项措施,推进依法行政,保证行政执法合法、合理、公开、公正,有力促进了食品药品监管事业发展。
一是规范人员培训,提升队伍素质。对照现行的法律法规,制订学习计划,通过集中学习、个案分析等形式,进一步统一对自由裁量的把握尺度,着力提高全体执法人员科学执法能力。
二是规范办案程序,提升案卷质量。坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”原则,严格按照现场检查、调查取证、案件审理、处罚告知等程序办案,确保案件的合法性,进一步提高办案质量水平。
三是规范服务意识,提升和谐执法。在执法过程中多同企业沟通,积极宣传相关法律法规,取得相对人对执法工作的理解和支持。针对执法过程中出现的矛盾,注意工作方式方法,既坚持依法行政,又注重规范执法行为,合理运用法律法规,把握好自由裁量权。积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难,做到“查办一起案件,规范一家企业”。
四是规范行风建设,提升部门形象。积极开展“讲文明、树新风、创品牌”活动,并通过实施《行风监督卡》,加强对执法人员的监督,以严谨的工作作风和热情的服务进一步提升部门形象。
五是规范案件督察,提升自我约束。严格落实案卷质量评查制度,提高执法水平和案卷质量;严格落实案件回访制度,了解执法人员是否存在执法不文明、乱检查及吃拿卡要等违纪现象;严格落实行政执法过错责任追究制度,对违规行为进行严肃查处,决不姑息。
由于措施得力,该局办案水平和办案质量均得到进一步提高,全局案件结案率达到100%,没有出现行政复议和行政诉讼案件。
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