2012年以来,福建省东山县食品药品监督管理局着力规范行政行为,健全监督制约机制,“六个一”创新推动依法行政示范单位创建工作。
紧扣一个主题,即紧紧围绕“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”的目标,积极开展法制教育宣传,设立法律法规咨询台,定期向200多家涉药单位发布法制宣传信息,深入社区宣传食品药品监管法律法规。
压缩一个空间,即重新梳理行政职权目录、项目职权依据明细表、行政权力运行流程图、行政权力监管层级划分及说明表等,进一步压缩行政自由裁量权空间。
设立一名兼职法制人员,开展规范性文件的合法性审查及清理,对具体行政执法行为的合法性进行指导、监督和检查,上半年共办结行政许可事项7件,行政处罚案件5件,移送公安部门追究刑事责任3件,没有出现投诉、行政复议、行政诉讼的案件。
转变一种执法方式,对一些从合法渠道流入的可疑药品,改变以往直接扣押的生硬做法,转为先期外围调查取证,采取与相对人协商、请生产厂家鉴别、向当地监管部门发协查函等方式,确认药品真伪后,再采取扣押等行政强制措施。
创新一项监管工作,首创“精细化核查”执法模式,按照执法时间集中化、核查过程详细化、执法品种细致化等原则,对重点时段、重要品种、突发性事件等采取定向性好、靶向性准、核查效果佳的执法行动。
推出一系列举措,完善科学决策机制,重大事项须经局党组集体研究决定,重大行政决策出台前须经法制人员进行合法性审查,上半年共审核重大行政决策7条;广泛征求群众意见,发放征求意见函60份,走访药品经营企业和使用单位20余家,召开食品药品协管员和信息员座谈会1场,收集整理意见建议8条;强化权力运行风险控制,将排查出的13个行政管理权力风险点,21个行政执法权力风险点,分解到全局4个股室的12个岗位。
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