摘要：近日公布的《广州市中小客车总量调控管理试行办法（征求意见稿）》中，“符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得中小客车增量配置指标”的规定已写入其中。这意味着如果该《办法》正式实施，广州的电动车也将享有“豁免权”，无需摇号便可上牌。

　　在《节能与新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）发布不久，执行“限购”政策的北京、广州，针对私人购买电动车将“不摇号”政策都有了进一步的消息。

　　7月12日，科技部副部长曹健林公开称，“未来北京的电动车将使用专门的牌照号段，购买纯电动车的私家车主将不必摇号。”无独有偶，就在上述消息公布前不久，广州市的相关政策也正式公布。

　　这一系列政策显然是《规划》的落地，但业界对地方政策也有不同观点。中商流通生产力促进中心汽车行业研究员铁志海表示，“限购的主要目的是治堵，而北京、广州在限购新车的同时又促进新能源汽车销售，这明显是矛盾的，会进一步增加交通压力。”

　　京穗政策将先行

　　在7月12日举办的电动汽车科技创新国际论坛上，科技部副部长曹健林放话称，“未来北京的电动车将使用专门的牌照号段，购买纯电动车的私家车主将不必摇号。”

　　其实，北京电动车将不实行摇号政策的消息已经传出已久。去年年底，国家财政部、科技部、工信部和发改委四部委就联合发布新能源汽车推广新政策，要求新能源车试点城市对电动车“开绿灯”，实施不限购、不摇号、不限行的政策。

　　今年5月，北京市科委主任闫傲霜在接受媒体采访时表示，“为了保证电动车试运行工作顺利推进，市政府已经决定要为电动车设立专门的号段，该号段有望不参加摇号。

　　推动电动车在北京发展，不摇号是一个有力的政策，而配套设施建设也是一个必备的条件。

　　据了解，目前北京市已经建成高安屯、北土城、航天桥、马家楼4座大中型充换电站，以及分布在西直门桥、呼家楼、大屯、岳家楼桥、万泉河桥等地的15个充电桩群。同时，在住宅小区、写字楼等楼宇停车场内建设具有充电设施的停车位，在公共停车场建设充电设备也已经列入规划。

　　就在今后北京电动车无需摇号上牌的消息公布前不久，便有媒体报道称：“广州市的相关政策也正式出台。”

　　据悉，近日公布的《广州市中小客车总量调控管理试行办法（征求意见稿）》中，“符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得中小客车增量配置指标”的规定已写入其中。这意味着如果该《办法》正式实施，广州的电动车也将享有“豁免权”，无需摇号便可上牌。

　　电动车迎来政策绿灯

　　显然，北京和广州的这一系列措施是《规划》在地方的落地。

　　《规划》指出，有关地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际制定具体落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。

　　“这条政策明显为一些限购城市推出电动车不摇号政策亮了绿灯。”国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示。

　　同时《规划》还指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

　　在王秉刚看来，50万辆的任务能否完成至关重要。他认为：“如果50万辆目标能够顺利实现，那证明我国电动车的配套设施已经完备，人们对电动车的接受程度已经较高，未来实现500万辆只是顺水推舟的事情。”北京、广州这些限购城市对新能源车实施特殊政策，在一定程度上促进了此类车型的发展，对50万辆目标的实现有一定的积极作用。

　　但是，在从中央到地方各级政府极力推动新能源车快速发展的同时，一些专家也表达了不同的观点。

　　铁志海表示，“限购的主要目的是治堵，而北京广州在限购的同时又促进电动车销售，这明显是矛盾的。”对于发展电动车有利于环保的观点，他认为，我国主要的电力来源还是火电，虽然电动车没有了排放问题，但是根源上只是把污染环节提前了而已。

　　由此可见，推进新能源汽车将是一个庞大而复杂的工程，诸多环节还亟待梳通。