城管行政执法人员执法时需主动出示证件，协管员只能劝阻制止没有罚款权限。昨日，武汉市人大召开常委会，听取和审议《武汉市城市综合管理条例(草案)》。该条例将是武汉市城市综合管理首部法规。

　　条例草案规定，城管行政执法人员在执行职务时，应当着装规范、佩戴明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　城管部门和街道办事处(乡镇政府)可以聘用人员协助行政执法人员开展城市综合管理工作，宣传城市综合管理相关法律、法规，劝阻、制止城市综合管理违法行为，聘用人员不得实施行政执法活动。公安机关对阻碍城管行政执法人员依法执行职务的行为，应当及时制止，并按照有关法律、法规的规定及时查处。

　　条例草案还作出创新性的规定，凡是城市综合管理中遇到的问题或市民投诉，即使不属于自己部门职责范围的问题事项，也要先予处置或者制止，再按程序移送有权处理的部门或者及时通知其他相关责任部门处理。