中国社科院前天发布《2012中国中小城市绿皮书》，指最近10年中国城镇化率已经超过50%，意味着城镇比例已经超过农村，但专家指出，中国的城镇化是一种典型的“不完全城镇化”，大量农民只是名义上的“居民”。
　　据中国网报道，在前天举行的“中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第九届中国中小城市科学发展高峰论坛”上，社科院发布了上述绿皮书，社科院指出：2000年－2011年，中国城镇化率由36.2%提高至51.3%。城镇化步伐明显加快。
　　不过，中小城市论坛组委会秘书长杨中川在论坛上指出，中小城市及其直接影响和辐射区域的城市化率远低于全国平均水平，仅为33.9%。
　　另据《北京晨报》报道，绿皮书指出，目前中国的城镇化是一种典型的“不完全城镇化”，主要体现在大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及城镇扩区后存在的大量农民，虽然住在城镇地区，并被统计为城镇居民，但他们并没有真正融入城市。
　　绿皮书指出，未来20年内，中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。绿皮书也显示，2011年，中小城市及其直接影响和辐射的区域，经济总量达26.51万亿元（人民币，下同，5.2万亿新元），占全国经济总量的56.22%；地方财政收入达2.2609万亿元，占全国地方财政收入的43.12%。
　　从现在到2030年
　　是中小城市发展黄金期
　　另据中新社报道，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在论坛上指出，当前中国面临全球金融危机的挑战，需要有新的投资热点和增长点，中小城市建设应当是应对全球金融危机的首选发展方向。
　　他说，中小城市发展面临难得的三大历史机遇，从现在开始到2030年，将是中小城市发展的黄金期。
　　郑新立表示，大城市“城市病”是中小城市发展的第一个机遇，这凸显了中小城市的比较优势。近几年，中国大城市的发展出现了交通拥堵、房价高涨、空气污染等“城市病”，汽车限购的城市不断增加，北京、上海、广州等大城市生活成本过高，已经出现了“逃离北上广”的趋势。大城市的这些问题中小城市都没有，这是中小城市的优势。
　　二是当前稳增长、扩内需的宏观调控要求，为中小城市发展提供了难得的机遇。他说，中国国内生产总值（GDP）增速已经连续六个季度下滑，三季度可能还会下滑，最多保持不变，所以今年经济下行的压力加大，到明年下行的压力仍然很大。
　　他说，“中小城市的发展对于扩大内需来讲是一个最好的选择”，扩大中小城市的基础设施建设，增加中小城市的就业机会，通过中小城市的发展来扩大消费、扩大投资，从而实现经济增长速度的止跌回升，为“十二五”（2011－2015年）乃至今后20年国民经济的平稳较快发展提供强有力的支撑。
　　三是中国能不能够走出“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列，关键在于中小城市的发展。他分析，中国城市人均GDP已达到1万多美元（1.25万新元），而7亿农村人口人均劳动生产力很低，要使中国人均GDP从目前的5000多美元进入到1.2万美元以上，关键是使农业劳动力尽快向非农产业转移，农村人口向城市转移。大量的农村人口转移到二、三产业，转移到城市，就可以缩小城乡收入的差距。