人类正在享受化学工业带来的幸福，同时也正在经受日益严重的化工污染造成的危害。
　　9月5日，联合国环境规划署(UNEP)发布的《全球化学品展望》称，为了降低全球范围不可持续的化学品管理为人类健康和环境带来的日益严重的风险，政府和行业必须采取紧急协调行动。
　　这是为了给即将于9月17日至21日在肯尼亚首都内罗毕召开第三届国际化学品管理大会造势。全球日益严重的化工污染状况已经到了十分危急的关头：
　　2005到2020年，在撒哈拉以南的非洲，小规模农业使用的杀虫剂引发的伤病成本共计达到900亿美元；
　　挥发性有机化合物管理不善导致的全球经济损失估计为2363亿美元，汞接触对健康和环境的破坏估计为220亿美元；
　　在多数经济合作与发展组织(OECD)国家，氨、硫化氢、硫酸和盐酸等无机化学品，以及苯乙烯，甲苯，甲醛，乙醛等有机化学品普遍存在于大量排放进空气中的污染物里；
　　有毒的工业和农业化学品是世界人口五大死亡原因之一，每年造成超过100万人死亡，与化学品有关的工业事故也在迅速增加。
　　同样的情况，在中国也显得十分紧迫。
　　化工业成防污重点
　　9月4日，国家环境保护部开始征求相关各方对《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》的意见，并要求9月20日前将意见反馈到环保部。我国目前VOCs排放源非常复杂，涉及的行业众多，具有排放强度大、浓度高、污染物种类多、持续时间长等特点，对局部空气质量的影响显著。
　　据编制单位中国环境保护产业协会、解放军防化研究院、中国科学院生态环境研究中心介绍，VOCs如三苯类、卤代烃类、硝基苯类、苯胺类等都对人体具有较大的危害作用，长期接触会严重影响人们的身体健康。此外，很大一部分的挥发性化合物具有异味，会严重影响人们的生活质量。
　　现代生活中，人们每天都会接触到电镀产品。据编制《电镀废水治理工程技术规范》的北京中兵北方环境科技发展有限责任公司介绍，由于电镀行业使用了大量强酸、强碱、重金属溶液，甚至包括铬酐、镉、氰化物等有毒有害化学品，在工艺过程中排放了污染环境和危害人类健康的废水，已成为一个世界公认的重污染行业。统计显示，我国电镀行业每年排放大量的污染物，包括约4亿吨含重金属的废水、5万吨固体废物、3000亿立方米酸性废气。
　　随着天气转冷，许多消费者会考虑购买毛皮产品。但事实上，工业制革废水是制革、毛皮工业主要污染源之一。制革、毛皮加工工业是轻工行业继造纸和酿造工业之后的第三大污染。
　　据中国皮革协会、中国轻工业清洁生产中心介绍，我国经济发展初期，由于环境保护意识不足和经济等方面的原因，致使环境遭到了严重污染，我国一些制革集中地区，如河南、河北、浙江等省的一些地区的地下水已遭受严重污染。
　　制革及毛皮加工工业污水成分复杂，污染物浓度高，含有石灰、染料、蛋白质、盐类、油脂、氨氮、硫化物、铬盐以及毛、皮渣、泥砂等对环境有害的物质。
　　硫酸是十大重要工业化学品之一，广泛应用于各个工业部门，与磷肥工业息息相关。编制《硫酸工业污染防治技术政策》的青岛科技大学介绍，2010年，全国硫酸生产能力约8400万吨/年。硫酸雾的毒性比SO2约高10倍，对生态环境、人体健康及建筑材料有较大的危害。
　　此外，硫酸工业排放的主要水污染物为氟化物以及砷、铅、镉、汞等重金属。砷进入人体内被吸收后，破坏了细胞的氧化还原能力，影响细胞正常代谢，引起组织损害和机体障碍，可直接引起中毒死亡；所有的铬化合物都有毒性，六价铬的毒性比三价铬几乎大100倍，铬对人体的毒害为全身性的；汞是五毒之首，其毒性非常剧烈，汞在水体中由生物吸收，转变为毒性剧烈的甲基汞。
　　世界卫生组织（WHO）研究报告表明，全世界癌症发生率在近一个世纪以来猛增，每年因癌症死亡的人数达400～500万，占死亡总人数的12～25%，而在造成癌症的各种因素中，化学因素约占80%。
　　国家环境保护部的统计显示，化工行业在全国工业行业废水排放量、COD排放量及氨氮排放量中均排前四位，尤其是氨氮的排放，化工行业位居第一，这说明化工行业已成为我国污染防治的重点行业之一。
　　监管失之于宽松软
　　除了日常的污染排放外，突发性化工污染近年来在我国也呈日益频发的态势。
　　“我们应急办每天都能接到5到7起污染投诉案件。”在8月30日中国环境报举办的“环保、化工‘相对论’媒体论坛”上，环境保护部环境应急与事故调查中心副主任张志敏对记者说。
　　据环保部统计，2002-2004年北京、成都、重庆、广州、哈尔滨、南京、青岛、上海、沈阳、武汉、西安和郑州等12个城市共计发生非爆炸品类危险化学品事故435起。事故共计造成189人死亡、390人受伤和962人中毒。
　　在435起危险化学品事故中，有70起发生在临近城市居民区的生产企业内部，造成大量人员伤亡和中毒和人员疏散。如2004年4月16日重庆天原化工总厂发生氯气罐爆炸事故，导致重庆市江北区事故附近居住的15万居民被迫紧急转移，给城市正常的秩序和城市居民生活造成严重影响。
　　2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，共造成6人死亡、60多人受伤，紧急疏散群众10000多人。爆炸造成约100t苯类物质流入松花江，造成了松花江及其下游水体严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。
　　2010年7月3日15时50分左右福建省上杭县紫金铜业9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡，经济损失数以亿计。
　　2010年7月28日晚，洪水将吉林省永吉县经济开发区新亚强化工厂7000多个化学品原料桶冲入松花江中，所幸没有造成重大环境污染事件。
　　有专家表示，我国经济自2003年起便开始步入重化工业阶段，这一阶段可能持续到2020年。据中国社科院工业经济研究所的一项统计，东部沿海地区重工业化趋势十分明显，规模以上重化工业比重都超过了工业的50%。
　　环保部调查显示，我国内地的沿江、沿河地带，是重化工业项目的重点布局地带。环保部2006年公布的数据显示，全国7555个化工石化建设项目中，81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。
　　江苏省是化工大省，几乎所有的化工园区都是沿着长江岸线布局的。从南京到南通，沿江各市都选择重化工作为沿江大开发的主打产业。
　　根据长江水利委员会的数据显示，全国21326家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家。上海、南京、武汉等21个城市的790公里江段中，已形成560公里的污染带，并向城市下游转移，而化工污水排放量巨大是长江水质恶化的原因之一。
　　化工石化企业的建设都集中在沿海和沿江沿河地区，理由有二：交通运输方便，因为石油化学工业是大宗产品，吞吐量大，靠近沿江沿海，运输起来成本低；沿江沿海地区经济发达，靠近市场。
　　此外，全国目前有约6000家化工企业位于城市的主城区里，其中有很多都是大型企业。
　　而随着西部大开发战略的推进，化工在西部工业经济中的比重也迅速提升。
　　“我们已经有一个兰炼（兰州炼油化工总厂），是1000万吨，是我们共和国的‘长子’，已经摆在兰州市。”9月7日，甘肃省省长刘伟平在国新办新闻发布会上说，将把在老城区的1000万吨的炼油搬到新区，将兰州新区建设成为我国战略性的石化工业基地。
　　记者注意到，在中西部省份，“石化产业”是绝大多数城市在未来重点发展的战略性产业之一。但国家至今没有一份有关中西部地区发展重化工业的区域性环评报告。
　　但与此同时，环境监管的力度明显不够。“环境监管失之于宽，失之于松，失之于软。”环保部污染防治司副司长李蕾说，环保系统越是到基层，工作人员越少，业务技能越缺乏，监管起来也更难。
　　人们总是在“吃到苦头”或“死到临头”时，才意识到存在的危险。对化学品环境和健康危害的认识也经历了一个漫长的过程。
　　如持久性生物累积性有毒化学品问题、内分泌干扰物质问题、危险化学品泄漏事故问题、危险废弃物的跨国转移和处置问题、臭氧层消耗物质问题，以及二恶英的污染问题等。
　　联合国环境署的上述报告称，在当今市场上的大约14万种化学品中，人类只对一小部分的化学品进行过旨在确定其对人类健康和环境影响的评估。2009年在美国进行的一项针对212种化学品的研究发现，每一种化学品都可以在一部分人群的体内被检测到。
　　而在发展中国家和新兴经济体中，染料、洗涤剂和粘合剂等化学品正迅速取代传统的以植物、动物或陶瓷为原料的产品。
　　在我国，尽管多年来在化工、化学品监管上采取了多种措施，但存在的问题也较多。据中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）介绍，我国危险化学品安全生产监管的范围虽然涉及到危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置活动，但是侧重于劳动生产过程安全和化学事故防范，较少考虑人类健康安全和生态环境安全。环境管理更侧重于化学污染物排放的“末端治理”。
　　“我国化学品安全和环境管理决策基本上是依据一种化学品固有的危险性及其潜在危害程度大小进行管理，较少考虑其暴露场景和风险大小。”国合会介绍，列入中国《剧毒化学品管理目录》中的335种剧毒化学品完全是根据化学品对哺乳动物的急性毒性大小确定的。剧毒化学品的判定指标不仅没有考虑化学品长期和反复接触可能造成的慢性毒性，特别是致癌性、致突变性和生殖毒性等特殊毒性，也没有考虑化学品的生物毒性、持久性和生物蓄积性等环境危险性以及使用量、使用方式等与化学品暴露直接相关的健康危害因素。
　　“中国化学品环境管理尚缺乏一套综合性科学管理政策和指导原则。”国合会指出，中国也缺少一部针对工业化学品污染环境防治问题进行规范的综合性环境管理基本法律或国务院行政条例。
　　记者了解到，与发达国家相比，我国在化学品环境管理法规及其相应管理制度方面存在诸多差距：我国从2003年10月才开始施行新化学物质申报登记制度，尚处于起步阶段；我国没有建立优先化学品测试评价制度。因而，国家主管部门难于对引起高度关注的危险化学品适时采取禁止生产和使用或严格限制使用对策。
　　“由于化学品的生产、使用和处置从发达国家持续向新兴国家和发展中国家转移，上述风险正在加剧，新兴国家和发展中国家的预防和管理通常更薄弱。”联合国副秘书长、环境署执行主任阿齐姆·施泰纳（Achim Steiner）认为，化学品带来的益处不能以人类健康和环境为代价，在供应链的各个阶段减少有害化学品，改善化学品的管理是各国政府目前面临的紧迫问题。
　　联合国环境署上述报告建议，发展中国家和新兴国家的政府应制定政策，注重防范风险，提倡更安全的替代品，而不是仅仅补救危害；形成系统的方法和评估手段，监控化学品风险及其对环境和健康的影响。