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诚信联动给长三角带来什么
本报记者钟劲 钟劲郑波
今日长三角，诚信正加速融入经济生活的脉动之中，成为三地政府、企业、个人一张新的“名片”。
个人信用已经开始与个人利益紧密相关，越来越多的市民开始关注自己的信用记录。如今在上海，无论是市民还是企业，只要去银行贷款，信贷员都会交代：“一定要按时还贷，否则这个不良记录会被记入你和企业的信用档案，7年内无法消除，以后再想贷款就难了。”上海的汪小姐出国前申请了建行双币种龙卡信用卡，透支额度为5万元。回国后，汪小姐及时还了透支款，结果银行将其透支额度提升到10万元。而相反的例子是：一名孙姓客户去年到工行上海分行申请贷款，信贷员在查询此人的信用报告时发现其信用卡上有不良透支记录，最后拒绝了他的贷款申请。在杭州，犯有“用虚假信息申请信用卡”、“长期投资不还本息”等7种缺乏诚信行为的人，将被录入由8家商业银行共享的“黑名单”库，不能再从银行获得个人消费贷款等服务。目前，个人的诚信监管在长三角已经初显成效：2001年上海移动的欠款达到1000多万元，而去年拖欠款只有300多万元，坏账率从1999年的5％下降到1％以下。2004年7月，上海保监局将保险营销员的个人执业信用信息纳入社会联合征信系统后，市民通过查询能立即获悉保险营销员的信用状况，这对营销员形成有力的约束：保险营销员去年上半年发生侵占、挪角保费事件11起，而下半年仅发生2起。
企业信用已经成为企业的无形资产和重要的市场竞争力，并开始对企业的经营活动产生影响。去年10月，上海杨浦区在政府采购招标中规定，参与竞标的企业必须提交信用报告，这在全国还是首次。最后中标的上海中龙建筑安装工程公司总经理郑伯华告诉记者：“信用报告记录着海关、税务、银行等部门对我们工作的综合评价，没想到竟发挥了这么大的作用。”而没有中标的企业则心服口服，他们说，这让我们懂得了信用建设对于一个企业来说是多么的重要。杨浦区负责政府采购的同志说，信用报告制度在国外政府采购招标中，已经是一项相当重要的指标。国内企业将来迟早要去国际上招投标，因此，一定要补上信用这门功课。一些企业开始学会以信用为自己服务，如上海陆家嘴开发公司制定了信用档案使用办法，系统地定期整理相关合作企业的信用数据。一次一家企业指责陆家嘴公司违反合同，陆家嘴公司出示了信用文件。令对方心服口服，将纠纷损失降到最低。人行南京分行对部分恶意拖欠银行贷款本息和逃废金融债务的企业进行公示，使全辖区金融机构不良贷款率下降了2.51个百分点，收息率上升了2.5个百分点。据南京市统计局抽样调查，全市近八成企业参加过企业资信评估，五成以上企业采取了信用风险控制措施。
2004年底，上海杨浦区政府决定在公务员年度考核中试行个人信用报告制度，督促公务员恪守职责，维护公务员形象，取信于民。江苏省在2005年公务员招录笔试中，把公务员诚信确定为申论题，要求考生写一篇不少于1200字的文章。诚信建设，正在推动当地政府办事效率的提高：南京市大力推行电子政务，网上政务大厅公开各部门职责和办事程序，为公众提供“一站式服务”；建立行政效能投诉中心，切实解决群众“投诉难”、“办事难”；清理整顿行政事业性收费，有效治理了乱摊派、乱收费、乱罚款行为。记者在长三角政府部门采访时，对被采访者的守时意识印象很深。如上海市征信管理办公室，约定的采访时间是上午11点15分，11点14分时，被采访的同志气喘吁吁地赶到了。
采访中的点点滴滴让记者感受到，长三角地区加速推进诚信联动，探索不仅是积极的，更是有效的；不仪有重要的现实意义，更有长远的历史意义。
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