国务院国资委主任王勇24日说，10多年来，通过实施政策性关闭破产，已有5010家长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场，并妥善安置了职工。
　　王勇是受国务院委托，向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时作上述表示的。
　　据他介绍，通过改制、兼并、租赁、出售等方式，国有企业从中小企业层面逐步退出，国有企业的战线大大收缩，布局结构得到优化；通过推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出，在39个工业行业中，有18个行业国有企业总产值占比低于10%，国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中；一批国有企业在竞争中发展壮大，上榜《财富》世界500强的国有企业由2003年的6家增至2012年的54家。
　　另外，截至2011年底，全国国有企业(不含金融类企业)已划归社保基金国有股权2119亿元，占全部社保基金财政性收入的43.1%。
　　新闻分析
　　国企改革仍有四大难点
　　国务院国资委主任王勇指出，国企改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史问题仍然很多。
　　建立现代企业制度任重道远
　　王勇坦言，国企改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。
　　近年来，部分地方国企和50家央企进行了规范董事会试点。但目前董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系还需要进一步理顺。
　　发展方式粗放布局结构需调整
　　王勇指出，目前国企发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整。
　　“国有企业目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争能力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。”王勇说。
　　监管体制有待进一步完善
　　各级国资委成立后，逐步建立起委托代理关系和激励约束、责任追究等机制，推动国有产权透明管理、进场交易，强化审计和外部监督，改革经营者选任制度和收入分配制度，建立并逐步完善了国有资本经营预算制度。
　　但王勇坦陈，国有资产管理中政企不分、政资不分的问题仍然存在，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势；经营性国有资产还没有实现集中统一监管，资源配置分散，经营效率低下；出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位；收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系还需要进一步完善。
　　各种社会负担依然沉重
　　“中央企业还有医院、学校和管理的社区等社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元；中央企业现有离退休人员523.6万人，还有困难职工等100多万人，企业为此需要承担大量管理和其他负担。”王勇指出。
　　“各种长期积累的离退休人员管理、困难群体帮扶等负担还是很重的。”中国企业研究院首席研究员李锦说，“这些问题不解决，国企就难以‘轻装上阵’、公平参与市场竞争；若为企业卸掉这些‘包袱’，又需要支付非常大的改革成本，拖得越久改革成本还会越高。”