摘要：南京市物价局会同市民政局出台的《公墓服务收费管理实施细则》于本月起正式实施。

　　南京市物价局会同市民政局出台的《公墓服务收费管理实施细则》于本月起正式实施。11月1日是“一墓一价”新政施行的第一天，记者走访南京南郊的几家墓园了解到，丧葬用品已经在显著位置标明了名称和价格，墓地价格也通过电子大屏幕公示，不过，这并不是“一墓一价”。据悉，年底前，物价和民政部门将会完成对2013年度南京公墓服务收费标准的审核。与此同时，民政部的《城市公益性公墓建设标准》（征求意见稿）正在向社会征求意见，首度明确独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5平方米，豪华大墓有望成历史，公墓统一标准将成趋势。
　　
　　 均价上浮不得超基准价20%
　　
　　 在城南的一家墓园，记者碰到前来咨询墓地的韩先生，“这个‘墓市’与‘房市’一样，涨得让人吃不消啊，”韩先生说，他问了一下，最贵的墓是17.8万元，最便宜的也要1.38万元，而2010年南京最贵的公墓是12.8万元。
　　
　　 墓园工作人员告诉记者，因为他们的墓园最靠近主城区，再加上周边有地铁，交通非常便利，所以很多市民都首选这里，去年他们墓园的平均墓价是五六万元。
　　
　　 “以南京市直属陵园为例，2011年全市的平均墓价为3.7万元。”有关负责人表示，前几年墓价确实是以每年30%~40%的速度在涨，为了遏制墓价过快增长，南京专门出台了“一墓一价”政策，经营性公墓经营者应当在墓穴销售基准价格的基础上，制定墓穴销售综合平均价格，其上浮幅度不得超过基准价格的20%，并根据墓穴位置、朝向等因素按“一墓一价”制定具体销售价格。
　　
　　 “一墓一价”能否让墓地价格真正降下来呢？该负责人表示，效果还有待检验。“不过可以肯定的是，墓地价格得到监管和规范，但一个现实问题是，由于土地是稀缺性资源，墓价上涨依旧是个趋势。”该负责人分析，南京市现存墓地面积约600亩，目前南京每年死亡人口约3.5万人，其中近80%选择墓葬形式，那么现存土地只够维持3~5年。
　　
　　 公墓单穴面积禁超0.5平方米
　　
　　 ■征求意见稿规定
　　
　　 居民区500米内拟禁建公益性公墓。
　　
　　 南京现状
　　
　　 记者走访了南京市部分公益性公墓，发现目前像浦口的毛龙山公墓、顶山公墓等不少公益性公墓的位置离居民区都不到500米。浦口区殡葬管理所所长陈庆勇告诉记者，这些公益性公墓大多是十多年前建的，当时都地处偏僻，现在离居民区近了，不是公墓的问题，而是人在向公墓靠近。
　　
　　 ■征求意见稿规定
　　
　　 公益性公墓单穴墓面积不得超过0.5平方米，合葬墓面积不得超过0.8平方米。
　　
　　 南京现状
　　
　　 公益性公墓单穴墓面积不得超0.7平方米，合葬墓面积不得超1平方米，而大多数墓穴都按上限标准来建。
　　
　　 相比之下，征求意见稿是要求墓穴面积缩水，促使墓价下降。“假如墓穴控制在0.5~0.8平方米，现有公益性公墓可以多用两到三年。”六合区殡葬管理所所长孙进表示。
　　
　　 对于这些规定，南京市殡葬改革办公室主任梁发庆表示，目前南京市有17家经营性公墓和160多家公益性公墓，如果民政部的这个标准出台，他们将提请有关部门修改《南京市公益性公墓价格管理试行办法》，“墓穴统一标准具有积极意义，经营性的公墓也一定会往统一标准这个方向发展。”