环保部10月31日公布了向全国人大常委会法工委提交的对《环境保护法修订案(草案)》的意见和建议，要求在环境标准制定、总量控制指标分配等方面恢复由环保部独立执行的规定。

　　意见提出，目前草案对监管体制做了重大改变。如第10条规定环保部门“会同有关部门”制定排放标准、第11条规定环境保护部“会同有关部门”建立监测制度、第19条规定由“发展改革部门”提出总量控制指标分配意见等修改条款，“不仅与现行有效的职责分工和管理体制相违背，而且弱化了环保部门的综合宏观职能，将对环保工作带来不利影响”。

　　环保部建议，在环境标准方面，恢复现行法律由“环保部门制定”环境标准的规定；在环境监测上，恢复现行法律规定的“环保部门制定监测制度和规范”；在总量控制指标分配方面，建议由草案规定的“由国家发改委提出”改为“由环保部提出”。