十八大报告提出，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。加快水利建设。强化水、大气、土壤等污染防治。完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

　　【点评】

　　业内人士认为，水资源管理及土壤污染防治两个领域将更受关注。今年以来，生态环保领域的重点政策就涉及到最严格水资源管理制度和土壤环境保护和综合治理工作等。

　　专家表示，环保产业将继续引领战略新兴产业发展，对一些细分领域如节水及土壤环保等领域政策支持和市场关注度将不断加码。未来引领环保产业领域的投资主题可能将不再局限于污水和垃圾处理等相对传统领域，节水灌溉等领域将迎来更好发展时期。环保产业另一个新兴分支——资源综合利用将随着后续利好政策不断出台，进入加速发展通道。另外，资源性产品价格和税费改革将再添政策新动力。

　　十八大报告指出，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

　　【点评】

　　成品油、天然气、煤炭、水、电等多种资源性产品价格与税费改革备受关注。十八大报告明确了我国资源产品价格改革方向，多个资源领域改革将深化。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，资源性产品关系到国民经济运行的诸多重要部门。比如电力、汽车等行业，改革总体方向应是市场化。短期来看，资源性产品价格可能造成消费终端价格上涨；长期来看，真正反映资源稀缺程度的价格体系有利于保护稀缺资源。

　　近年，我国资源性产品价格改革步伐加快。去年出台煤炭电力价格综合调控方案和实行居民阶梯电价指导意见。2012年《政府工作报告》提出，在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。

　　林伯强认为，目前资源性产品价格改革的时机较好，居民消费价格较低，CPI同比增长幅度约在2%左右，煤炭等资源价格较低，相对温和的物价水平为改革预留了较大空间。