| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数：700 更新时间：2005/10/8 |
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2004～2005年我国对外经贸形势分析与预测
国家信息中心 张峰
2004年以来，随着国内外经济形势的进一步好转，我国外贸持续“大进大出”格局，贸易平衡压力有所缓解，实际使用外资明显加快，全年进出口总额突破1.1万亿美元，吸收外资超过600亿美元。2005年，国际经济形势将保持稳定，国内经济持续快速增长，推动外经贸发展的诸多利好因素将继续发挥作用，我国对外经济贸易将实现较快增长。
一、2004年以来我国对外经济贸易呈现良好的发展态势
1．外贸持续“大进大出”
总体上看，出口退税政策调整对出口带来的负面影响比预先估计的要小。出口退税机制改革使拖欠出口退税问题基本解决，出口企业资金状况明显改善。随着企业的逐步适应，出口退税率调整的影响在持续减弱。同时，在国际经济贸易形势逐步好转、人民币汇率保持较低水平、入世的积极效应得到了进一步释放等诸多因素的作用下，2004年以来，我国外贸出口在2003年较高增长的基础上继续加快。2004年1～l1月，出口5296.1亿美元，同比增长35.7％，增幅比2003年同期高出2.8％。其中，继2004年6月单月出口突破500亿美元后，11月又超过600亿美元，增幅创年度新高，达到45.9％。由于2003年12月我国出口增长50.7％，高基数会使出口增长速度放缓，初步判断，2004年全年出口增长约35％，增幅与2003年基本持平。
2004年前几个月，国内需求旺盛拉动了对技术设备和能源原材料进口需求的上升，关税下调和配额进一步放开，导致我国进口持续快速增长。其中，6月的进口增幅高达50.5％。为了减缓通货膨胀压力和防止投资过热的进一步扩大，中央采取了一系列紧缩性政策，直接导致了进口需求的减弱，9月进口增幅明显降至22.1％，但11月又反弹至38.5％。从具体产品看，大豆、钢坯和钢材的进口量从一季度分别增长39.2％、139.8％和17.5％，转为前三季度下降21.29／6、11.2％和15.2％，显示出宏观调控政策取得显著成效。2004年l～11月，我国共进口5087.7亿美元，同比增长37.3％，增幅比2003年同期下降1.8％。初步判断2004年全年外贸进口将增长37％，增幅比2003年下降3％。
2004年，我国外贸持续“大进大出”，除1月增长18％外，其余月份增幅均超过27％。9月当月进出口规模首次突破千亿美元大关；1～11月，我国外贸进出口总值达10383.8亿美元，已超过2003年全年的进出口规模，增长速度达36.5％。
2．总体贸易平衡由逆差转为顺差
纵观2004年以来贸易平衡的发展态势，l～4月连续出现逆差，累计逆差达107.6亿美元，逆差持续月份之多、逆差额之高，均为自1994年人民币汇率并轨以来的首次：自5月开始，连续实现贸易顺差，且顺差规模不断扩大，其中，5～11月当月顺差分别为2l、18.4、20.3、44.9、49.9、70.9、99亿美元。连续出现的月度贸易顺差，使我国对外贸易在进入9月后实现总体贸易平衡由逆差转为顺差。2004．年1～11月，我国累计贸易顺差208.4亿美元，增长5.7％。贸易平衡的发展形势之所以会发生如此巨大的变化，一个突出的影响因素与国家自2004年4月开始实施宏观调控有关，这一调控的直接影响是一些初级产品的进口增速明显回落，使得进口额增长与增速趋于合理；另一个影响因素是全球经济尤其是美国经济的复苏，使我国出口额快速增加，出口增速继续维持在较高的水平上。初步判断，2004年全年进出口总额突破1.1万亿美元，累计实现贸易顺差与2003年大体相当。
3．实际使用外资明显加快
2004年以来，我国吸收外资呈现加快增长态势。2004年1～6月，实际使用外资金额增长12％：7～11月，由于2003年同期基数较低，实际使用外资金额增幅明显，分别增长45.9％、55.2％、44.1％、52.3％。2004年l～10月，全国新批设立外商投资企业35202家，比2003年同期增长’7.66%；合同外资金额达1189.99亿美元，同比增长34.19％，增幅比2003年同期提高0.4％；实际使用外资金额达537.81亿美元，同比增长23.47％，增幅比2003年同期提高17.6％。截至2004年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479家，合同外资10621.29亿美元，实际使用外资5552.51亿美元。由于2003年同期基数较低，2004年11～12月，利用外资将继续快速增长，2004年全年利用外资实际到位资金增长速度将接近20%，绝对额将超过600亿美元。
二2005年对外经济贸易将继续实现较快增长
(一)环境分析
1．国际环境依然较好
2004年，世界经济出现强劲增长，将成为近几年经济增长最快的一年。据国际货币基金组织预测，2004年世界经济将增长5.0％。世贸组织预计，2004年的世界贸易额有望增长8.5％，明显高于2003年4.5％的增幅。2005年，在高油价滞后影响、全球进入加息周期以及非传统安全等因素的影响下，世界经济将由强劲回升转向平稳增长。联合国、国际货币基金组织、世界银行等权威机构预测，2005年，世界经济增长率将比2004年下降0.3％～0.7％，世界贸易增长率将下降1.5％～3％。
2004年，美国经济强劲复苏，全年经济增长有望超过4％，2005年将有所回落，国内生产总值将增长3.5％；日本经济近两年保持强劲复苏势态，2004年国内生产总值将增长4％，但2005年日本经济将明显减速，预计国内生产总值将增长2.8％；2004年，欧元区经济缓慢复苏，国内生产总值增长率将接近2%，2005年经济增长有望加快，国内生产总值增长率将达2.5％。随着主要工业国家和中国的经济增长放缓，东亚经济增长预计2005年也将放缓，但仍将保持快速增长。据亚洲银行预测，2005年东亚地区经济增长将达6.5％。世界经济特别是我国的主要贸易伙伴美国、日本经济的回落，将影响到我国外贸出口的进一步快速增长，但近4％的经济增幅依然较高，我国产品的外部需求将依然强劲。
2．国际资本流动的变化为我国吸引外资创造了条件
世界经济回暖的背后是国际资本流动出现恢复性增长。联合国贸发会议《2004年世界投资报告》的统计数据显示，2004年上半年，全球跨国并购比2003年同期增长3％。随着跨国并购活动的恢复以及经济增长的加速，全球投资流量将在2004年重新开始增长，预示着全球外国直接投资流动将开始新一轮繁荣。《2004年世界投资报告》预测，全球外国直接投资总额将增至6000亿美元，增幅达7.1％。2005年，全球跨国直接投资将进一步趋于活跃。与全球其他区域相比，亚太地区是引资前景最为乐观的地区。绝大多数投资专家预计，亚太地区的引资前景将进一步改善，而中国和印度被认为是近期内亚太地区最具引资潜力的国家。同时，跨国并购仍是国际直接投资的主导方式。
近年来，我国实际利用的外国直接投资中，并购投资比例不足10％，这对于我国更大规模地引进外资，调整和改变国有经济布局和结构带来了更大的发展空间。此外，制造业向中国转移这一世界产业结构调整的大趋势不可逆转，中国依然是外国直接投资的首选地。当然，发达国家(地区)经济强劲复苏将吸引国际主流资本的流入，我国利用外资也将面临更加激烈的竞争。
3．国际商品市场价格的变化有利于我国贸易平衡压力的减缓
2004年以来，国际商品市场价格先起后落。以价格变动最为敏感的初级产品为例，据英国《经济学家》周刊编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”(不含石油)显示，这一指数(按美元计算)继2003年达到17.2％后继续升高；2004年4月比2003年12月上升11.8％：自2004年5月开始，价格总体水平持续下降，5～10月环比分别下降2.2％、2％、1-4％、4.3％、1.9％、1.2％；11月回升0.9％。预计2005年国际商品市场价格将保持稳定或略有回升。国际商品市场价格水平的下降，有利于贸易平衡压力的减缓。
2004年以来，国际市场原油价格节节攀升，不断刷新历史纪录，于10月创下当日油价55.17美元/桶的新高。初步预计，2004年，国际市场原油平均价格约为4l美元/桶，比2003年的均价高出10美5／桶，比过去5年来的均价高出12.8美元/桶。
有关专家预计，2004年，我国原油进口平均价格约为38美元/桶，比2003年的28美元/桶上涨达10美5/桶。预计2004年全年我国累计进口原油8.8亿桶，国际原油价格上涨将直接导致中国购买石油多支出外汇88亿美元。而且，2004年，我国仅原油这一产品的进口就会造成超过300亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。据有关部门预测，2005年，国际油价有望回归理性，向25～35美元/桶的一般均衡价位稳步回落，这将有利于减轻我国贸易平衡的压力。
4．宏观经济稳定增长有利于限制进出口扩张
宏观调控为国民经济持续、稳定、快速增长创造了条件。2005年，我国国内生产总值可望继续保持8％以上的增速。经济的较快增长为扩大出口提供了充足的货源：由于经济增长的巨大惯性，以及投资和工业强劲增长带动对设备、原材料等的强劲需求，将继续拉动2005年进口实现高速增长。作为世界上最大的潜在市场，中国持续增长的经济状况对全球投资者都具有很强的吸引力。
5．人民币汇率继续保持在较低水平有利于出口的扩大
2004年6月30日，美国联邦储备委员会决定将联邦基金利率调高25个基点至1.25％，有助于改变两年多来美元持续疲软的状态，有可能影响我国出口产品的国际竞争力。但从外汇市场看，2003年初以来，美元略有回升，日元则在政府的大规模干预下略有贬值。2004年10月20日，纽约汇市上l欧元兑1.25897美元，与2003年末水平差别不大；美元兑日元收于1:108.9，较2003年末的l:107略有回升。美元汇率仍然在较低价位震荡，人民币汇率继续保持在较低水平，将有利于2005年我国外贸出口竞争力的提高，但也会造成美国和其他贸易伙伴对人民币汇率问题进一步施压。
6．利用外资和加工贸易的稳定发展成为外贸发展的“稳定器”
外资企业已占据我国外贸出口的半壁江山。我国良好的投资环境和工业配套能力以及低廉的劳动力成本，将继续吸引大量外资流入，加速全球制造业向中国转移，这种趋势不会因一些短期性因素而较快发生转变。利用外资前景的基本乐观对进出口增长的促进效应将进一步显现。同时，外资企业以加工贸易为主，而加工贸易在我国对外贸易中的地位日益重要。随着我国作为“世界工厂”地位的不断提高，加工贸易及外资企业进出口将成为保障我国外贸快速增长的稳定性因素。此外，新一轮国际贸易谈判有望取得进展，我国同周边国家(地区)的自由贸易区建设快速推进，将有助于我国外贸的发展。
7．入世效应将继续推动外经贸的快速增长
随着出口主体多元化体制的形成，越来越多的民营企业、股份制企业主动参与国际竞争，为对外贸易发展带来了新的活力。根据《中国入世议定书》，2005年，我国进一步降低关税和取消非关税措施，将刺激企业进口的增加。同时，2005年，外商投资软环境继续改善，投资领域进一步扩大，尤其是服务业的开放将使得外商投资步伐加快，成为外商投资的新热点。
但是，存在的一些问题也值得关注：(1)能源原材料价格上涨和出口退税机制改革可能对部分产品出口竞争力产生影响，煤、电、油、运供应紧张也影响了出口企业的正常生产和履约能力；(2)加入世贸组织后，中国遭受国外反倾销、反补贴、保障措施以及特别保障措施立案调查的数量不断上升，案件数量和涉案金额均呈上升趋势。目前，中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。2004年l～9月，中国出口产品遭受12个国家(地区)的反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施立案调查46起，比2003年同期增长4.5％；涉案金额约11亿美元，同比增长1.5％。1979年～2004年9月，共有34个国家(地区)发起了665起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特别保障措施调查案件。其中，反倾销案件594起，反补贴案件2起，保障措施案件58起，特别保障措施案件11起，共涉及4000多种商品，影响了中国约19l亿美元的出口贸易。
2005年1月1日，纺织品配额取消，由于比较优势明显，中国纺织品的竞争力问题受到了世界各国(地区)的普遍关注。考虑到《中国入世议定书》第16条中关于纺织品特殊保障机制的承诺，尤其是2004年12月，美国纺织品协议执行委员会接受国内申请，分别对原产于中国的人造长纤织物、男式和男童毛制裤子、针织布、袍服和胸衣进行特别保障措施立案调查，可以预见，2005年，针对中国纺织品服装的反倾销、特别保障措施等贸易救济案件将不断增多。
此外，我国利用外资中也存在着不利因素：(1)发达国家(地区)经济复苏影响国际直接投资的流向，使原来投资中国的一部分外国直接投资流向正在复苏的地区；(2)美元升息会推动美元走强，将吸引更多国际资本流入美国，减少对外投资：(3)2004年，人民币汇率问题成为焦点，有关人民币汇率升值的争论与传言增加了外商投资决策中的不确定因素。
(二)2005年我国外贸、外资发展形势预测
综合以上因素，由于世界经济增长速度面临回落，国内需求的巨大增长惯性，加之受到我国外贸连续3年保持超常规高速增长的高基数等因素的影响，2005年，我国外贸出口将面临一定的挑战。预计2005年中国外贸将继续保持“大进大出”格局，但增长速度将有所回落，全年出口增幅将回落至2l％左右，比2004年下降14％；进口增长将达24％，增幅比2004年下降13％，进口增速仍将快于出口。贸易平衡压力进一步扩大，全年将累计实现贸易顺差150亿美元，比2004年减少约100亿美元，净出口对经济增长的拉动作用将进一步减弱。
2005年，我国利用外资实际到位资金增长速度将超过10％。外商直接投资在结构上将表现出以下特点：(1)利用外资的质量将继续提高，服务业投资增长继续快于第一和第二产业的平均增长水平，而在制造业中的机械设备、生产材料等资本密集型行业投资增长速度仍将保持较高水平；(2)外商独资企业实际投资额的比重将继续提高；(3)中西部地区实际利用外资的比重可能略有提高；(4)来自东亚地区投资的增长仍将超过其他地区(国家)；(5)引进外资的形式将更加多样化，除原有对外借款、直接投资等形式外，还会采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种新的方式。
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